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一鼓作气 决战决胜脱贫攻坚

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2019-04-10 07:38     来源:
        

行百里者半九十。实现脱贫攻坚目标,越到关键时候越要响鼓重锤。

贫困县“摘帽”以来,怀远县牢牢抓住精准扶贫精准脱贫这个方略,紧紧扭住脱贫质量这个关键,以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,建立巩固脱贫攻坚成果长效机制,对已脱贫贫困村、贫困户,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,做到脱真贫,真脱贫,以干部辛苦指数来换取老百姓的幸福指数。

蚌埠新闻网记者 年福烨

反馈问题立行立改

对脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题立行立改,是贯彻落实好党中央脱贫攻坚重大决策部署的必然要求,是确保如期全面打赢脱贫攻坚战的根本保障。

农技专家深入榴城镇耕龙种植专业合作社为产业扶贫项目提供技术指导。  吴红伟 摄

脱贫过程实不实,扶贫干部真不真,帮扶效果好不好?近一段时间以来,针对2018年各级督查暗访、第三方评估、2019年初市际交叉考核反馈的问题以及县扶贫开发局平时掌握问题,怀远县进行梳理汇总,制订了《怀远县脱贫攻坚工作发现问题立行立改工作方案》。

善谋善为,善作善成。

从2月中旬开始,怀远县集中一个月时间,在全县范围内对“识别退出方面”、“工作落实方面”等七大类46项问题,开展全面排查,对存在的问题边查边改、立行立改,截至3月10日,共发现问题4863个,已整改问题4496个,其余问题明确整改责任,限时整改。

“积极提高政治站位,深刻认识到整治形式主义官僚主义突出问题的重要意义,立说立行、立行立改,把决心体现在整改实效上。”“全面查摆脱贫攻坚中自身存在的具体问题和具体表现,对标对表、对号入座,防止脱贫攻坚主体责任形式化、扶贫部门履职机械化、干部作风虚浮化倾向,以实干促实效。”摘帽不摘监管,让脱贫攻坚更有效率。这是怀远县委提出的明确要求。

该县坚定不移推进中央巡视反馈意见整改,紧盯梳理出的59个问题,瞄准形式主义官僚主义问题,在全县开展“责任主体不到位、压力传导不到位专项整治”“人居环境差专项整治”“基层干部力量弱专项整治”“扶贫项目安排不精准专项整治”“未整户识别和错评、漏评专项整治”等五项专项行动,针对脱贫攻坚工作中存在的热点难点问题,制订切实可行的措施,持续加大整改力度,逐项落实整改措施,对账销号,见底清零,坚决解决问题,4月20日前完成整改任务,以整改成效推动脱贫攻坚工作提标提质。

精准制订减贫目标

贫困县“摘帽”不是终点,而是扶贫开发新起点。

“按照现有标准脱贫,摘帽只是消除了绝对贫困。实际上,依然存在着一定程度的贫困人口,这些贫困人口是脱贫攻坚道路上最难啃的骨头。另外,从摘帽县的实际情况看,户脱贫、村出列,一是解决了贫困户‘两不愁、三保障’的基本问题,二是提升了基层基础设施和基本公共服务水平,但产业短板和公共服务均等化在贫困乡村的延伸,仍然需要做大量艰苦细致的工作。”怀远县扶贫开发局局长张鹏说。

该县坚持把精准识别、精准帮扶、精准退出作为打赢脱贫攻坚战的关键之策,通过开展全面摸排边缘户解决实际困难,有效防止漏贫发生,提升群众满意度;通过开展全面梳理已脱贫户,查找已脱贫户“两不愁、三保障”方面存在的问题并迅速解决,防止错退发生;通过逐户制订“一户一方案、一人一措施”,细化实化帮扶计划和帮扶措施,提升帮扶精准度。认真落实动态管理工作,对新申请贫困户按照“两评议一比对两公示一公告”程序,建立纸质档案并落实帮扶责任人和帮扶措施。

年初,由各乡镇对未脱贫户进行全面摸排,综合考虑贫困户各方面因素和全县脱贫攻坚的总体规划,确定了各乡镇的减贫任务,提交领导小组会议审议。围绕全县4299人减贫,安排乡镇村在3月20日前逐户完善了“一户一方案、一人一措施”,制订了脱贫任务清单

摘帽不摘政策,让脱贫攻坚更有底气。

从去年年底开始,按照资金投入只增不减的要求,怀远县确定了今年财政扶贫资金投入总盘子为3.5亿元,根据2019年脱贫攻坚工作的需求,结合县级项目库实际建设情况,于元月份确定了全县2019年度要实施的扶贫项目共279个,涉及基础设施类、产业扶贫类等八类重点项目,今年资金投入向重点帮扶村和边远村倾斜,预计投入资金达4.0312亿元,其中财政扶贫资金投入3.5亿元,占总投入比率达86.82%。截至3月下旬已到位1.9亿元,全部匹配到项目,其中基础设施类项目73个,涉及资金7931万元、产业扶贫类项目152个,涉及资金7271万元,工程类项目已启动实施,力求早建成早见效,全面提升怀远脱贫攻坚水平。

重点帮扶有序推进

日前,由怀远县扶贫开发局和县农业农村局牵头举办了怀远县2019年第一期县级集中培训,来自全县的66名种植业能手参加了培训,大家集中学习了金融信贷政策、“党建引领精准扶贫”、稻麦机械化装备与关键技术、农产品现代市场营销与供给侧农业结构调整等课程;实地参观了庐江县参观安徽春生农业科技有限公司、安徽农业大学科技园、怀远县金圃园合作社和怀远县耕龙种植专业合作社。

“对现代农业经营理念、科技应用等知识的学习极大的拓宽了自身的发展思路,外出参观更是看到自己与其他县创业大户的差距。”怀远县万福镇种植能手潘地飞说,虽然发展农业产业,国家政策是动力,但是根本出路还是要靠科技,科技才是第一生产力,这次学习也更坚定了带领贫困群众增收致富的信心和底气。

今年怀远县多措并举激发内生动力。一季度针对脱贫攻坚举办了8个班次培训班,培训各类人员591人,进一步提升了基层扶贫干部业务能力、工作水平,增强了扶贫干部的业务水平和干事创业能力。同时创新帮扶工作形式,今年以来新建“爱心超市”61个,利用“爱心超市”开展生活、生产物资捐赠,激发贫困户通过辛勤付出换取生活物资的积极性。挖掘脱贫致富典型55名,充分发挥典型的引领示范作用。

今年该县全力以赴抓好年度重点工作。突出“产业就业”,增强贫困户自我“造血”能力。年初,该县印发了《怀远县2019年建档立卡贫困户产业扶贫(特色种养业)提升工程实施方案》,坚持产业扶贫从面到质的转变,坚持实施产业扶贫三大行动,在51个贫困村完成了255名创业致富带点人的认定。组织开展了具备产业扶贫条件建档立卡贫困户摸排,界定具备农业特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫条件的贫困户8799户,其中自种自养贫困户5631户。安排1200万元资产收益扶贫资金,收益分红重点向不具备直接发展产业能力的五保户、低保户、重病户、残疾户,以及其他丧失劳动能力或无劳动力的贫困户倾斜。不断深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式,大力推广“一自三合”金融发展模式,一季度发放扶贫小额信贷53户193.5万元。

与此同时,就业扶贫、危房改造、健康扶贫、教育扶贫等一系列扶贫项目正按序时进度推进。

贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。

脱贫攻坚的幸福,是奋斗出来的。怀远县将“咬定目标使劲干”,把提高脱贫质量放在首位,带领全县人民啃硬骨头、涉险滩、闯难关,一鼓作气、决战决胜。

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