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为智力续费 育家国栋梁

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2020-07-24 08:43     来源: 蚌埠新闻网
        

蚌埠新闻网记者 余小乔/文 刘晨/图

固镇县寄宿困难学生领取2020年生活补助费。今年以来,固镇县全面完成春季学期义务教育阶段困难学生资助金发放工作,共资助困难学生7658人,发放资金346万元。

改薄后的大新镇府台小学校舍,在夕阳下熠熠生辉。

阅读提示

■根据“全面改薄”五年规划,我市在2014年至2018年间,共安排9.94亿元项目资金投入全市860所义务教育薄弱学校,其中大部分项目资金投向了偏远农村学校,实现了“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”。

■创新控辍保学“双线五包”法,建档立卡家庭适龄儿童入学率达100%、义务教育巩固率达100%、三类残疾儿童少年入学率100%、贫困学生结对帮扶100%、资助政策落实准确率100%。

■全市形成了从学前教育、义务教育、普通高中、职业教育到高等教育,以及残疾学生在内的全学段资助体系。全市12994名建档立卡户子女全部在校就读或送教上门。

■十多年累计发放10.4亿元资助资金解全市各学段贫困学生之困,每年有超过3万名学生受惠于各级各类资助政策。

改变“底层上升通道受阻,一代穷世代穷”局面,切断贫困“代际传递”的最主要手段,就是提升他们的综合素质,也就是受教育程度和其所掌握的技能水平。

——市扶贫开发办副主任方晋峰

教育是最根本的“扶贫”,教育扶贫在全面建成小康社会的进程中起着关键的、根本的、持续的作用,扶贫攻坚就是要克服教育区块“短板”。

——蚌埠一中教师、驻淝河乡庙东村扶贫工作队长武志强

“改薄”之风遍地吹 “疫战”之下学不停

【个案采撷】

在完成食堂电气化、运动场地硬化、塑胶跑道改造、水冲式厕所改造、围墙加固等校园改造维修工程之后,曹顾张中学如今的硬件水平得到明显改善。

与硬件一起提升的还有软件。2017年成为国家级足球特色学校,荣获淮上区明日之星足球比赛中学组冠军、蚌埠市中学生足球赛中片区第三名、蚌埠市第七名。在“少年蚌埠行动”迷你马拉松比赛、象棋比赛、中学生乒乓球比赛以及小讲解员比赛、轻木承重比赛、电脑汉字输入大赛、中小学生数学奥林匹克竞赛、青少年创新大赛中,斩获荣誉若干,曹顾张中学被市教育局授予优质生源推荐单位、被淮上区委区政府授予“2017—2018学年度教学质量进步单位”、被沫河口镇党委政府授予三八红旗优秀单位等荣誉称号。对于一所农村学校来说,能够在市域数以千计的中小学校中获得以上存在感,已然相当不易。

“学校环境越来越好,不少被家长带到外地上学的孩子又回来念书了。”提起学校的变化,固镇县连城镇徐台小学校长周化鹏兴奋不已。2014年起,我市共投入市县级薄改资金和教育附加资金250余万元,用于徐台小学改造建设。经过几年改造,学校院墙和大门修缮一新。新建的三层教学楼里,体育器材室、电脑室、科学实验室、音乐美术室、图书室等功能教室一应俱全。学校还配备了饮水机,孩子们下课就能喝到热水。各班都配备了多媒体教学系统,教和学都更便捷。学校教学环境好了,回流的孩子越来越多,学生数比2011年增长了近一倍。

今天春季学期,徐台小学还主动为不具备线上学习条件的特殊群体家庭协调解决了免费安装网络宽带和安广有线电视事宜,做到线上教学不漏一人、全覆盖。

【精准发力】

义务教育“全面改薄”是全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。2014年,省级层面启动“全面改薄”工作,我市第一时间将其纳入政府工作重点,制定工作方案,构建工作框架,健全责任机制,强力推进项目实施和质量管理。同时,还将“全面改薄”与农村义务教育校舍标准化建设、国家义务教育基本均衡县区认定、中小学责任督学挂牌督导创新县区省级验收、教育信息化建设等工作有机结合,协调联动、统筹推进。五河县更是探索出“五制”、“五统一”和“八个关口”管理模式,规范改薄项目管理,确保建成阳光工程、放心工程。

根据“全面改薄”五年规划,我市在2014年至2018年间,共安排9.94亿元项目资金投入全市860所义务教育薄弱学校,其中大部分项目资金投向了偏远农村学校。这些农村学校建设基本实现了标准化,育人环境得到进一步优化,实现了“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”,让孩子们“同在蓝天下,共享优质资源”。

今年上半年,为应对新冠肺炎疫情对教育教学产生的影响,市教育局认真开展线上教学关爱工作,携各县教育行政部门积极配合蚌埠移动、蚌埠电信、蚌埠联通等企业,为没有网络、没有有线电视的特殊家庭上门免费安装宽带。其中,固镇县为不具备线上学习条件的特殊群体家庭上门免费安装网络宽带41户、安装安广有线电视8户、为19人赠送手机流量1566G,同时捐赠手机65部、电视机2台,暂借办公电脑18台;五河县为建档立卡家庭学生捐赠智能手机95部、学习机5台,并免费提供学习流量;怀远县为建档立卡贫困家庭学生安装宽带30户。

【记者点评】

教育是最大的民生,教育公平是最大的公平。“全面改薄”是守住民生底线、促进教育公平的关键举措,直接关系到教育精准扶贫、城乡义务教育一体化发展和教育现代化的实现。在城乡、区域和校际间尚有不小差距的今天,从基础设施配套层面补齐缺项和短板,既有必要也很迫切。“疫战”时期开展线上教学送关爱活动,更体现出教育的温情。

“双线五包”来控辍 义务教育有保障

【个案采撷】

柳同学是小溪初中一名学生,家住小溪镇黄庄村,父亲多年前因病离世,母亲一手将他和哥哥拉扯大。八年级下学期开始,他沉迷于手机游戏,渐渐产生厌学情绪。2019年春季学期开学后,班主任李庆健老师发现其未到校报到,电话联系上家长后得知柳同学辍学了。

有谁愿意眼睁睁地看着曾经满满的教室里空出一个座位?李老师立即叫上教导主任朱友勇、后勤主任张茂栩一起前往黄庄村。三位老师在驻村第一书记伯广群的带领下,叩开了柳同学家的门。经过一番推心置腹的心理疏导,柳同学最终意识到辍学是一种对自己、家庭和学校不负责任的行为,当即背起书包跟随老师回校复课。如今,参加完初中学业水平测试(中考)、顺利完成义务教育阶段学习的柳同学,已取得初中毕业证书,正在谋划未来。

五河县申集初中八年级4班的小李同学,也曾与柳同学一样,在小小年纪就滋生出厌学情绪,没有按时回到课堂。起初,学校通过电话家访,督促家长尽快送孩子上学。然而,家长以孩子课业落得太多、成绩不理想、考学无望为由,产生了带孩子外出打工赚钱的想法。了解到这一情况后,班主任吴磊决定登门劝学。在长达三周苦口婆心的规劝中,吴磊动之以情、晓之以理,向家长讲明孩子年纪尚小,未来路很长,家长应该多为孩子未来创造可能性的重要性,并建议小李同学初中毕业后到技校学习一门专业技术,好在成年后凭手艺自食其力。在吴老师的不懈努力下,家长终于与学校达成了让孩子返校复学的“协议”,小李同学也终于顺利重返课堂。

【精准发力】

教育精准扶贫“一个都不能少”,让每一名适龄儿童少年都接受义务教育,既是一份庄严的承诺,也是一担沉甸甸的责任。

近年来,我市坚持把保障贫困家庭适龄儿童少年义务教育作为教育扶贫的重中之重,义务教育覆盖面、入学率、巩固率持续提高,控辍保学工作取得重大突破。去年,我市在县(区)控辍保学实践经验的基础上,还总结出“双线五包”工作法,并以“双线五包”工作机制为抓手,实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学、辍学”目标。该典型经验被国办信息采用,并获国务院领导批示。

所谓的“双线”,即市、县、乡镇、村一条线,市教育局、县教体局、学校、班级一条线;“五包”即市教育部门领导包县教体局、县教体局领导包学校、学校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。“双线五包”把政府部门和教育部门紧密结合起来,既层层明确了责任目标,建立起一级抓一级,一级对一级负责的管理机制,又促进了“双线”的互动,教育线主动与政府线做好报告和沟通协调工作,政府线主动关心和组织指挥控辍保学工作,这样就把控辍保学的责任压紧压实,落实到最基层,延伸到每一个家庭,有效地推动了义务教育阶段控辍保学工作。

截至目前,全市12994名建档立卡贫困户子女全部在校就读或送教上门,实现了建档立卡家庭适龄儿童入学率100%、义务教育巩固率100%、三类残疾儿童少年入学率100%、贫困学生结对帮扶100%、资助政策落实准确率100%“五个百分百”。

【记者点评】

控辍保学既是保证适龄儿童少年接受完整义务教育的重要抓手,又是促进教育公平、提高人口素质、阻断贫困代际传递的基础性工作。鉴于失学辍学儿童大多来自贫困家庭、残疾人家庭和农村偏远地区家庭,多是贫困儿童、残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女的现实,控辍保学又是一场攻坚战和持久战,需要持续予以重视和关注。

精准资助高质量 苦难求学路变畅

【个案采撷】

怀远县古城镇的郭同学,如今已是蚌埠四中一名高一学生,学习成绩从刚入校时的年级排名300名提升到现在的年级前20名。她说,若不是国家有资助,自己的求学劲头或许没那么足,也可能已经终止学业。

郭同学来自建档立卡贫困户家庭,父亲患癌离世一年后,母亲被查出脑瘤,手术后留下了左耳失聪、腿脚不灵后遗症,基本丧失劳动能力,两人靠每月700元低保艰难度日。投奔在城里的姑姑后,郭同学进入蚌埠四中学习,并根据国家资助政策享受了各项国家资助和校内资助最高档——国家助学金每年3000元,免学费1700元;校内助学金和特殊困难补助每年1500元,基本解决了大部分上学开销。

和郭同学一样为生活所困又被现实温柔以待的,还有很多。在安徽机电技师学院就读的支同学,来自龙亢镇韩庙村。母亲身患皮肤肿瘤疾病,姐姐在蚌埠医学院读书,一家三口生活相当拮据。2019年支同学初三毕业,想到母亲身患重病姐姐还在读书,懂事的他决定外出务工好减轻家庭负担。得知这个消息后,驻村工作队、村干部和学校老师多次上门找他谈心,最终做通他的思想工作,推荐他到安徽机电技师学院学技术。同时,村里为他申请了雨露计划,每年可享受3000元教育补助。寒暑假又介绍他到超市勤工俭学,每月可增加1500元收入。农忙时节,村里还主动上门帮他家收、播,解决家庭后顾之忧。

去年以优异成绩升入蚌埠二中的朱同学,来自农村特困供养家庭,但他从不抱怨生活,学习上奋勇争先。过去一个学年,他累计获得国家助学金资助3000元、中央专项彩票公益金教育助学金2000元、免学费1700元、校内资助3000元。

【精准发力

随着国家对学生资助工作的重视逐步加强,我市以“实现家庭经济困难学生资助全覆盖”、“不让一个学生因家庭经济困难而失学”为目标,全面推进精准资助和资助育人,出台了学前教育、义务教育、高中阶段教育、教育精准扶贫、建档立卡贫困家庭大学生资助等配套文件,倾情书写教育资助奋进之笔——

2008年起,每年制定中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生资助工作实施办法。

2012年起,连续三年出台学期教育资助实施办法,并结合实施情况进行调整,同年把学生资助作为市级民生工程,将资助政策延伸到学前教育阶段,形成了从学前教育、义务教育、普通高中、职业教育到高等教育,以及残疾学生在内的全学段资助体系。

针对普通高中出台国家助学金受助对象认定办法、学校孤儿免费教育实施方案、建档立卡学生免除学杂费的紧急通知,以及免除建档立卡家庭经济困难学生学杂费的通知等文件。

围绕中职教育,先后出台城市家庭经济困难学生免学费和非涉农专业家庭经济困难学生国家助学金对象认定有关事项的通知、关于切实加强中职学校和普通高中家庭经济困难学生资助资金监管的通知,并转发了多个来自省学生资助管理中心的相应文件。

义务教育方面,从2007年至今连续出台《蚌埠市义务教育经费保障机制实施办法》、《贫困寄宿制学生补助实施细则》等文件,为家庭经济困难的学龄儿童顺利入学、完成学业保驾护航。

根据统计,2007年至今,累计有10.4亿元资助资金解了全市各学段贫困学生之困,每年有超过3万名学生受惠于各级各类资助政策。

【记者点评】

学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程,事关脱贫攻坚,事关社会公平。国家从制度设计层面编织了一张覆盖全学段的资助网,地方学生资助机构就应该把党和政府的关爱送到每一个家庭贫困学生心上,为贫困学生健康成长保驾护航。特别对建档立卡贫困户家庭学生,要做到学段全覆盖、标准最高档、对象无遗漏、项目可叠加、结果全告知。(完)

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