蚌埠发布客户端讯(蚌报融媒体记者 何沛 通讯员 徐小焕 文/图)一座城市最具烟火气的地方,莫过于点缀在大街小巷间的各类餐饮店。想开一家餐饮店,是一件难事吗?“原来我以为会很麻烦,因为要跑的部门、要办得手续有点多。”淮乡人家餐饮店汤壮说,去年9月,他想开店,但一想到繁杂的手续就头疼。汤壮头疼的事,其实也是所有餐饮店老板共同的难题。但令汤壮没想到的是,他成为蚌埠全面推动高效办成开办餐饮店“一件事”改革落地首个受益者,通过安徽政务服务网开办餐饮店“一件事”运行端口提交申请,第二天就成功领取了食品经营许可证和户外招牌,成为全省首个通过开办餐饮店“一件事”线上试运行平台拿到审批许可的商家。
“我对一些政策不太了解,在禹会区政务服务中心开办餐饮店“一件事”专窗工作人员的指导下,只要登录一个平台就能将开办餐饮店需要的所有证件都办理完,整个过程都能在线上操作,简直太省心,太方便了。” 汤壮对开办餐饮店“一件事”服务赞不绝口。
记者了解到,以往经营主体在办理餐饮店时,要依次到市场监管、城市管理、消防救援三个部门办理食品经营许可(小餐饮备案),户外招牌设施设置规范管理,公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查三个事项。据统计,三个事项如依次办理,办理时间最多可达28个工作日,其中还不包含现场核查不通过的整改期限。同时,食品经营许可(小餐饮备案)、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查两个事项对现场核查的要求较高,企业往往在申请现场核查后再根据两个部门的现场核查要求重新整改。
“之前申请食品经营许可(小餐饮备案),店招标牌设施设置的备案,公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查三个事项,需要分别向三个部门提出申请、填报相关材料,三个部门根据申请分别受理、核查、审批,费时费力。现在效率太高了,我可以把我的精力投入到饭店上。”前不久,孙老三羊肉汤馆老板孙金庭一次性就拿到了营业执照及食品经营许可证等相关证照,不用“多地跑、多窗跑、折返跑”,大大节约了办事时间。
老百姓关心什么、期盼什么,政务服务改革就要抓住什么、推进什么。为了将餐饮店老板难办的“一堆事”变成好办的“一件事”,去年,由蚌埠市市场监管局牵头,联合城市管理、消防救援部门等打通数据壁垒,推出开办餐饮店“一件事”,将经营主体申请开办餐饮店涉及的负责食品经营许可(小餐饮备案)、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的申请材料这4项事合并为“一件事”,整合为一套材料清单、一张申请表格。
部门与部门之间的数据壁垒被打破了,实现多事项集成办,在事前告知、许可申请、材料审核、现场检查等环节,多部门把审批从串联变为并联。对需要现场核查,有条件进行联合评审的,实施联合评审;对可以免于现场核查的,采取告知承诺、远程核查等方式,简化审批流程。“在政务服务中心(便民服务中心)设置“开办餐饮店一件事” 专窗,依托全省政务服务事项管理平台,申请人可通过政务服务平台、线下综合窗口提交申请材料,市场监管、城市管理、消防救援部门统一受理、并联审批、一窗送达。材料齐全、符合法定形式的,通过现场核查的在2个工作日内就能拿到证。”市市场监管局相关负责人表示,开办餐饮店“一件事”提供证前指导服务,申请人可通过一体化平台的“证前指导”模块发起申请,也可以通过各级政务服务中心(便民服务中心)综合窗口提出申请。
去年以来,蚌埠市市场监管局深入推进“高效办成一件事”与“帮代办”等一系列政务服务,让企业与人才在这座城市里找到归属感,更加安心地扎根、生长,为蚌埠持续发展增添澎湃动能。自去年9月以来,蚌埠正式启用开办餐饮店“一件事”系统,已为107余户经营主体提供开办餐饮店“一件事”服务,预计年受益经营主体达八千户。
政务服务做“加法”,群众办事做“减法”。蚌埠作为“开办餐饮店一件事”省级试点城市,为全省提供了“蚌埠模式”,目前已在全省复制推广。下一步,蚌埠市市场监管局将根据改革进展及实际成效,适时将“建设项目环境影响评价文件审批”、“烟草专卖零售许可证核发(新办)”等行政审批事项纳入开办餐饮店“一件事”改革。
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