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群策群力谋发展 砥砺奋进开新局

龙子湖区第三次党代会闭幕侧记

2016年07月19日 11:09 来源: 蚌埠新闻网 字号: 复制链接 打印


日前,承载着全区人民新的期待,描绘了新时期发展的美好前景,在雄壮、嘹亮的《国际歌》声中,龙子湖区第三次党代会胜利闭幕了!193名代表满怀豪情走出会场,蓝图已经绘就,眼前风光正好,心中信念愈坚……
   从全心全意为人民服务到认真落实“四个全面”布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,“全面建成小康社会”是龙子湖区共产党人迈步新征程的不懈追求。从以提高经济发展质量和效益为主线,坚持老城改造与新区开发双轮驱动,到大力实施“产业为先、民生为本、生态为重、创新为要、党建为基”战略,“全面冲刺蚌埠第一方阵”成为龙子湖区第三次党代会上的最强音。
  回顾篇:五年奋进路累累硕果香
   自2011年6月以来,龙子湖区委认真贯彻落实党的十八大以来的路线方针政策和省、市委的各项决策部署,求真务实,开拓进取,圆满完成了第二次党代会提出的各项目标任务,全区经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强。
   综合实力实现新提升。
   龙子湖区主攻大建设、大招商、大投资,全区经济实现稳步发展,有效化解宏观经济下行压力及区划调整、驻区单位外迁、重点企业退市进园等不利因素。五年来,累计实现地区生产总值304.3亿元,净增184.6亿元;规模以上工业增加值从18.57亿元增加到25.54亿元;年财政收入从5.92亿元增加到8.35亿元;实施亿元以上项目142个,完成固定资产投资447亿元,增幅达370%;招商引资累计到位资金180亿元;城镇居民年人均可支配收入达到32447元,年均增长15.94%;一、二、三产比重为1.3:49.3:49.4,全区产业结构更加合理。
   城乡面貌有了新改观。
   棚户区、城中村改造力度空前。五年来累计实施大建设及棚改项目88个,征迁面积450万平方米,拆除违章建筑68.66万平方米,使用国开行贷款项目资金5.19亿元。已建成香榭兰庭、唐家花园、御景翰苑等项目68个,成功改造泗水苑、统一仓库等40个棚户区(城中村)。开发建设金润国际、东方新天地步行街等多个城市综合体,大大提升了城区品位。东部新区基础设施日臻完善,黄山大道、中环线东段、胜利路东段和东海大道东段、李楼路等主干道路已建成或基本建成,高铁站公交停保场投入使用。扎实推进美丽乡村建设,完成老山中心村改造,贾庵、八里岗等中心村改造正在逐步推进。该区在全市率先启动清扫保洁、垃圾收集转运的市场化运作模式,农村生态环境明显改善。
   社会事业取得新进步。
   始终怀着深厚感情把惠及民生的事情做实,努力增强人民群众的获得感。龙子湖区五年累计民生支出11.87亿元,占财政总支出的86%,年均增长15%。累计发放低保资金707.16万元、五保补助资金 251万元,惠及38716人次;新增城镇就业4.43万人、实现再就业3.09万人,城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险实现全覆盖。建设公租房200套1.2万平方米,发放租赁补贴2426.5万元。完成21所义务教育学校标准化、信息化建设,顺利完成义务教育基本均衡县(区)国家验收。建成6个社区体育俱乐部、23个全民健身苑并投入使用。同时,成功创建省级卫生应急综合示范区,顺利通过省级慢性病综合防控示范区验收。社会治安综合治理进一步加强,各类刑事案件、治安案件发案率持续下降。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产工作责任制,全区安全生产形势稳定。
   民主法治迈出新步伐。
   不断加强和改善党对人大、政协和群团组织的领导,支持人大及其常委会依法行使职权,支持政协围绕中心、服务大局履行职能,充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等群团组织联系服务群众的作用。加强社会主义协商民主建设,增进与党外人士尤其是新社会阶层人士的合作共事,提升商会服务功能,全面贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策,统战工作示范社区创建初步取得成效。支持司法机关依法独立开展工作,区人民检察院规范化建设工作受到最高人民检察院表彰,区法院未成年人综合案件审判庭被最高人民法院评为全国先进集体。强化法治龙子湖区建设,扎实开展“六五”普法,依法治区有序展开。重视党管武装工作,国防教育、兵役征集、双拥共建和民兵预备役工作取得新成效。扎实推进基层民主政治建设,顺利完成了乡、村和社区(居委会)的换届选举工作。
   从严治党有了新成效。
   全面落实党建主体责任,健全完善区、乡街、村(社区)三级党建责任体系,坚持把忠诚、干净、担当作为座右铭,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,严格执行“五个必须”,切实做到“九个不要”。坚持问题导向,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等。全面加强干部队伍建设,健全科学选人用人机制,坚持以“20字”好干部标准为导向,坚持从经济一线、基层一线、维稳一线和重要岗位部门选人用人。全面加强基层组织建设,圆满完成乡、村(社区)“两委”换届,班子年龄结构、文化层次进一步优化,整体素质、工作能力明显提升。整顿转化软弱涣散基层党组织 8个,实施为民服务“125”工作法,切实解决为民办事最后“一公里”的问题。全面推行在职党员“双重管理”,开展党员“微公益”及“三结三联三服务”活动。全面加强党风廉政建设,切实履行“两个责任”,积极开展纪律巡察,坚持“有案必查”和“一案双查”。
  展望篇:豪情满怀共绘新蓝图
   回首过去,催人奋进;展望未来,豪情满怀。本次党代会,龙子湖区委提出的主要奋斗目标为:“十三五”末,完成地区生产总值115亿元,年均增长11%;三次产业比例调整到1:51:48。财政收入14亿元,年均增长11%。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长10%。社会消费品零售总额150亿元,年均增长12%。全社会固定资产投资按传统口径完成500亿元以上。全面完成教育、医疗、社会保障、人口计生、安全生产、社会治安综合治理、信访稳定、环境保护等各项社会发展目标。精神文明、政治文明和党的建设持续加强,区域综合竞争力明显提升。主要发展任务为:坚定不移实施“126”工程,即“紧盯一个目标、建设两大板块、实现六项突破”。紧盯“跨入蚌埠第一方阵”目标,坚持以优为本、好中求快、能快则快,找准差距,破解难题,不断缩小与兄弟县区的差距,争取利用2至3年时间跨入全市第一方阵,奋力在弯道超车、全面提升综合实力上闯出新路。在老城区,推进棚户区和城中村改造,全面完成集中连片棚户区、城中村及工业退市进园等城市改造,围绕延安路跨河通道、航华路下穿、凤阳路东拓及龙子湖风景区北片区整治等城市大建设工程,大手笔规划,高强度建设,努力使老城区呈现出新面貌、新气象。在新城区,围绕产城一体,完成高铁工贸园区规划,加快城镇化项目,完善基础设施,吸引多种业态,集聚商气、人气,打造成蚌凤同城的桥头堡,经济发展的增长极,低碳宜居的新城区。实现六项突破即实现产业升级新突破、人居环境新突破、民生保障新突破、创新发展新突破、社会治理新突破、党的建设新突破。
   聚焦工业突破,按紧转型升级快进键。
   以高铁工贸园区全面开发建设为突破口,突出硅基新材料首位产业,加快产业结构调整和产业升级。实施大项目,加快台嘉玻璃纤维生产线、高铝玻璃、德力新型高分子聚合物膜、中性药用玻璃生产基地等项目建设;谋划实施中航三鑫900吨光伏玻璃、中建材8.5代玻璃基板、玻璃设计院球形硅粉等项目,力争在“十三五”末,硅基新材料产业产值向500亿元宏伟目标迈进。做强大企业,鼓励中航三鑫、中恒新材料、液力机械、神舟机械等龙头企业开展技术研发,促进科技成果转化;稳妥推进富博化工、第一铅笔厂等企业退市进园。鼓励企业参与资本市场,大力支持恒意环保、安泰药业等企业新三板挂牌和施普瑞德材料科技公司主板上市,力争五年内新三板挂牌企业达5家以上,主板上市企业达2家以上。建设大平台,实施硅基产业基地能力提升工程,先期完成以中建材玻璃新材料产业园区为主的9平方公里核心区规划编制工作,加快完善道路、水、电、气管网等基础设施配套;实施“腾笼换鸟”,加大园区内“僵尸”项目清理力度,完成朝阳新村和老山村二期征迁项目,尽早完成220千伏淮光变电站建设。
   聚焦产城融合,把握振兴商贸快节奏。
   重振龙子湖区东部商圈,深入推进“产城融合”,全面提升传统服务业,大力发展各种业态,力争规划建设一批大型商贸中心,着力打造城市东部核心商圈。完成全民健身中心和体育场建设及文化馆、图书馆提升改造,形成以创新创业、文化创意、体育休闲为主题的文化商贸特色街区。围绕蚌医一附院品牌效应,推动医疗、医药、器械、健康、养生产业集聚发展。结合旧城改造,加快推进城市之光、滨河花园等多个大型商业综合体建设。完善高铁新区商贸服务业规划,建设玻璃交易中心、文化旅游集散中心、现代物流仓储中心。积极培育电商产业,力争E玻网、新奥恩纽诚服、蓝聚网络科技尽快上线运营。综合高铁站场优势,规划建设一批高档商务地产项目,加快推进总部经济、智能家居、楼宇经济等现代服务业聚集发展。
   聚焦协调发展,打赢城乡建设攻坚战。
   编制完成解放路——— 圈堤、凤阳东路——— 淮河南岸、交通路——— 国庆街等三大片区和高铁新区的建设规划编制工作。结合城镇化项目,修订李楼乡总体规划,把美丽乡村建设纳入城镇规划,统筹布局,更大空间释放黄山大道以南区域山、水、林、地发展能量。加快项目征迁,继续实施“定房价、竞地价、政府全回购”的新型安置房建设模式,高标准、高品质推进棚户区、城中村征迁改造。加快工程建设,积极推进蚌五高速、解放二路北段、中环线北段等10个在建项目建设,推进D-5路、肖巷北片区等高铁新区道路建设,全面拉开东部新城区发展框架。建设美丽乡村,合理安排建制村建设布局,引导中心村房屋改造建设,促进村庄整体风貌协调和土地集约利用。以农村社区化为方向,大力整治农村生产生活环境,健全完善设施功能,打造近郊旅游观光农业。到2020年底,80%布点中心村达到美丽乡村建设要求,90%以上村庄脏乱差得到有效治理。
   聚焦创城工作,打造绿色城区新名片。
   着力构建文明创建常态长效新机制,大力实施“城市功能完善、城市形态优化、全域文明升级、公民素质提升、九城同创联动”五大工程。大力实施培育和践行以社会主义核心价值观为主要内容的社会公德、家庭美德和个人品德教育,扎实做好文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭和道德模范等评比创建工作,着力推动志愿者服务常态化、规范化。加快对城市基础设施、公共设施、老旧小区和城中村改造,完善老城区基础设施配套,美化城市面貌。注重建管结合,推行老旧小区简易物业,强化物业管理和市容环境网格化,完善创城包保机制,提高城区常态化管理水平。加快构建绿色产业体系、打造绿色城区,突出抓好大气污染联防联控、水污染防治和环境保护管理,确保城乡环境质量明显提高。发展循环经济,推行清洁生产,淘汰高能耗、高污染企业。实施东部绿化走廊建设工程和省千万亩森林增长工程,打造环境优美、生态文明的龙子湖区。
   聚焦民生事业,实现群众福祉新提升。
   全面落实教育优先发展战略,深化教育领域综合改革,保持教育经费“三个增长”,实现义务教育优质均衡。加快学校信息化、规范化、标准化、特色化建设,不断提高教育质量和办学效益。加快二钢小学、行知实验学校中学部、国祯幼儿园等项目建设,打造一批有影响、高水平、有特色的优质示范学校。完成全民健身活动中心体育馆、标准化运动场、游泳馆建设,切实做好2018年省运会保障工作。继续实施全民健身计划,完善社区体育设施配备,努力打造市民10分钟健身圈。推进区疾控中心项目落地,推动基本医疗服务标准化、管理信息化、流程规范化、保健均等化建设,落实“家庭医生”的全覆盖目标,2017年创建成省级健康素质达标示范区。统筹城乡就业,优先支持高校毕业生、科技人员、返乡农民工等群体创新创业,确保“零就业”家庭实现动态清零。
   聚焦深化改革,激发创新发展动力源。
   大力实施创新驱动战略,坚定不移推进供给侧结构性改革,一体推进“三去一降一补”,深入实施调转促行动计划,推动实体经济健康发展。稳步深入推进新型城镇化试点,设立农业转移人口市民化引导基金,鼓励引导有知识、有技能、有资金的农村人口进城创业,走出一条高质量、可持续、广包容的城镇化道路。深化医药卫生体制综合改革试点,实施城乡基层医疗服务能力提升工程,推进基层医改,整合推进区、乡、村三级卫生计生资源,完善城乡居民基本医疗保险制度。实施全方位公共服务清单改革工作,探索行政审批许可权相对集中改革,协同推进简政放权。构建全过程标准化的政府权力运行监管机制。深入推进商事制度改革,逐步落实“五证合一、一照一码”制度。加快建设全区统一电子政务服务平台,推进“互联网+政务服务”。
   聚焦党的建设,吹响从严治党集结号。
   深入开展习近平总书记系列重要讲话精神进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业活动,把“两学一做”学习教育向纵深推进。严肃党内政治生活,进一步完善民主生活会、“三会一课”制度,落实党代表任期制,推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。加大选人用人力度,在德才兼备、以德为先的前提下,对基层一线、经济一线、维稳一线和重要部门的干部优先提拔重用。严格执行干部管理各项规定,加强党员干部管理监督,确保权力规范运行、干部健康成长。配强基层党组织领导班子,选优党组织书记,严肃组织生活,严格党员管理,持续整顿软弱涣散党组织,抓好村居(社区)基层服务型党组织建设,进一步提升服务群众的能力和实效。坚持反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松,做到“无禁区、全覆盖、零容忍”。支持纪检监察机关查案办案,做到有腐必惩、有贪必肃,既严肃查处大案要案,又着力解决发生在群众身边的不正之风,以反腐倡廉的实际成效取信于民。 


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[责任编辑: 王绚]