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拆出新空间 换来新面貌
2012-2-6 0:16:00     来源: 蚌埠新闻网

 蚌埠新闻网讯(记者 李 扬)2月4日下午,记者来到我市迄今投资额最大、商业配套最齐全、规模最大的城市综合体万达广场项目现场,工地上铲车、运土车来回穿梭,各种施工机械轰鸣,到处都是工人们忙碌的身影,工地上几乎一天一个样,创造了让人赞叹的“万达速度”。
  我们将时光“穿越”几个月之前,小张庄城中村改造项目于去年5月15日开始进场,6月3日征迁工作全面展开,7月24日拆迁完毕,51天完成14万平方米的拆迁任务,创造了征迁工作的“蚌山速度”……
顺民意
优化城市发展环境
  “有了征迁拆违工作的‘蚌埠速度’,这才有了城市建设的‘万达速度’。”谈到推进征迁拆违工作的重要意义,市征迁拆违督查推进办公室副主任张铭坦言,近些年,我市面临旧城改造任务重,大批棚户区居住条件亟待改善的情况,一批重点建设项目难以落地,征地拆迁工作成为城市发展一个突出的瓶颈因素。
  “征迁拆违是加快发展之策、缩小差距之需、顺应民心之举,在蚌埠发展史上将具有重要而深远的意义。”张铭认为,推进征迁拆违工作,是优化发展环境、做大招商平台的有效手段,是完善城市功能、提升城市品位的现实需要,是人民群众改善生活、提升幸福指数的迫切愿望。
  去年年初,市委、市政府决定强力推进集体土地征迁、国有土地房屋征收、违法建筑拆除和加快安置房建设工作,对现有土地资源进行科学整理、开发和利用,争取最大限度地实现发展空间的优质化,为城市建设发展、项目推进创造条件。为更好地开展工作,去年,市委市政府成立了征迁拆违工作督查推进领导组,并下设专门办公室,具体负责征迁拆违的督查推进工作。
  去年一年,市区229个项目中,当年完成征迁491万平方米,占目标任务400万平方米的122%;当年交付净地总数合计2.66万亩,占目标任务2万亩的133%;安置房当年新开工272万平方米,占目标任务200万平方米的136%,竣工115万平方米占目标任务100万平方米的115%;全年累计拆除违法建筑242万平方米,占年初指导性计划100万平方米的242%。
  “可以说,2011年我们打了一场漂亮的征迁拆违攻坚战。”张铭表示,征迁拆违不仅拆出了城市新面貌,拆出了干部的精气神,更拆出了群众的信任,赢得了民心。征迁拆违工作的推进,不仅改善了群众的居住环境,也将为我市的长远发展奠定基础。一批净地的交付,为增强蚌埠经济活力,奋力崛起、加快发展提供了更大的空间。
强措施
“九大机制”平稳推进
  为保证征迁目标任务的落实,促使征迁拆违压力层层传递,我市形成了“市领导亲自调度,各区(管委会)合力攻坚,市直部门主动协同”的良性工作局面,并建立了“九大机制”,保障征迁拆违工作的平稳推进。
  首先是领导推进制度,市主要领导坚持“一月一推进”,通过每月召开观摩会、推进会、工作交办会、专题调度会和维稳救助联席会,观摩各区重点项目进展,部署工作任务,督促协调解决重点问题,排查梳理矛盾隐患,推动了各项工作有序运转。
  完善政策保障机制。先后组织对国有土地房屋征收、集体土地征迁、农民建房刚性需求等工作进行了深入调研,出台了国有土地房屋征收和集体土地征迁补偿办法,进一步提高了补偿标准,体现了市委、市政府征迁为了群众,建设为了群众的发展理念。
 建立征迁包保机制,集全市力量参与征迁拆违这一全市性工作。建立了县级领导包保重点户制度,55家市直部门还定点包保联系对应的基层单位,帮助各区做好征迁拆违及巡查控违工作。
  通过深入征迁户家中,摸清群众真实诉求,各相关部门制定了帮扶救助政策,规范帮扶救助流程,通过建立帮扶救助机制,从制度上保障了征迁拆违困难家庭不因征迁看不起病、不因征迁没有学上、不因征迁无地方居住。
  此外,我市还通过建立完善督查督办机制、举报查处机制、矛盾调处机制、责任追究机制、考核奖惩机制,既有效保证了征迁拆违工作的进度要求,又最大程度地保证了人民群众的利益,确保了征迁拆违工作的平稳有序推进。
再加压 征迁拆违力度不减
  “2012年是全市征迁拆违工作的关键之年,攻坚之年。”谈到今年征迁拆违工作整体思路,张铭表示,今年,我市将坚持“以人为本,以民为重,以法为准,以和为贵”为指针,以抓基础促规范管理、抓重点促净地交付、抓安置促整体推进、抓包保促和谐稳定为推进原则,再接再厉,再鼓干劲,做到全年目标不降,工作力度不减,机制更加完善,措施更加细化,又好又快又稳地完成全年征迁任务,实现征迁拆违工作的新跨越。
  今年,我市计划安排征迁400万平方米以上,拆违做到新增图斑应拆尽拆,交付净地20000亩以上,安置房开工200万平方米,竣工200万平方米。
  张铭告诉记者,今年我市将进一步规范和完善征迁拆违工作相关操作程序,同时搭建市、区两级征迁户信息电子档案平台,建立被征迁户电子档案、促进征迁补偿公开、公平、公正。    新项目将进一步强化项目组建设,继续采取“一个项目,一名县级领导挂帅,一个项目组运作,一个标准执行,集中一段时间完成”的推进机制,细化工作方案,促进净地交付。
  我市还将继续狠抓拆控违,以拆违为突破口推动征迁工作,下一步将通过对比两个时间节点的土地卫片,确定图斑,并开展全市集中拆除行动。
  张铭透露,我市还将进一步加强安置房建设的统筹协调,建立市、区两级安置房建设领导组,尽快出台安置房建设鼓励政策,加强安置房工程质量和安全管理的推进,促进征迁工作的整体推进。同时通过进一步完善建立包保机制,形成多渠道、全方位的工作格局,促进征迁拆违工作的和谐稳定开展,进一步推动城市建设和经济发展。

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