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自贸试验区来了!带来一大波利好…

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2020-09-22 21:51     来源: 蚌埠新闻网
        

蚌埠新闻网讯 9月21日上午,中国政府网公布《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》,这标志着安徽自贸试验区正式获批。

安徽自贸试验区获批,是安徽改革开放的里程碑式事件,是近年来安徽打造内陆开放新高地的一个标志性成果,更是安徽服务国家开放发展战略的重大平台、提升开放型经济发展水平的重大机遇。

其中,蚌埠片区19.91平方公里,将重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业,打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。

到底什么是自贸试验区?为什么要设立自贸试验区?设立自贸试验区对老百姓有什么好处?

下面,给大家解释一下。

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什么是自贸试验区?

我国的自贸试验区脱胎于国际上通行的自由贸易区(Free Trade Zone,简称FTZ),后者是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排,在主权国家或地区的境内,海关辟出一个专门区域的准许外国商品豁免关税自由进出。同时,大部分出口的企业入驻,可以享通关便捷,享受出口加工区特有的各种优惠政策。我国的自贸“试验”区,加上“试验”两个字,强调了自贸区核心功能是制度创新,进行深化改革和不断扩大开放的风险测试、压力测试。

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已有经开区、高新区,为什么还要搞自贸试验区?

经开区、高新区和自贸试验区都是我国改革开放的平台载体,但是它们出现于不同时期,承载的历史使命不同和功能定位不同。

改革开放初期,1984年以来我国建立的一大批经济技术开发区,其最初的目标是接纳国际资本和产业转移,引进外资,特别是制造业外资的需要。经开区目前肩负着转型升级、创新发展的使命。

高新区的设立始于1988年,是我国为发展高新技术为目的而设置的特定区—科技园区,是发展电子信息、生物医药、新材料、航空航天、先进制造、海洋工程、现代农业、节能环保等高新技术产业的基地,也是加速成果转化和科技创新创业的示范区。

2013年开始设立的自贸试验区,截至目前全国共有21个。自贸试验区设立背景主要是新时期我国确定了全方位对外开放新格局,要对标国际高标准的投资贸易自由化便利化。自贸试验区以制度创新为核心,加快商品、服务、人才、资本、信息等便利自由流动,从要素的开放上升到国际贸易投资规则的开放。自贸试验区是新时期我国在探索投资、贸易、金融、外商投资服务和管理等方面,不断进行制度创新和扩大开放的高地。

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自贸试验区这么多,会不会降低含金量?

2013年设立上海自贸试验区以来,全国先后设立了18个自贸试验区,这次又新设立3个自贸试验区,至今为止,全国共设立21个自贸试验区。

设立一批批自贸试验区,一是有助于加快形成全面开放经济格局,形成覆盖全国各区域范围和部分沿边地区的布局,有利于推动形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局,打造国际合作与竞争新优势。

二是不断增强服务国家战略能力。这次新设立3个自贸试验区,有利于推动京津冀协同发展,比如增加了北京;实现了长三角全覆盖,有利于推动长三角区域一体化,比如增加了安徽;进一步叠加了中部崛起等国家发展战略,比如增加了湖南。

三是促进区域经济协调发展。设立新自贸试验区,充分发挥自贸试验区辐射带动作用,有助于改善当地的营商环境,打造开放高地和制度创新高地,推动区域经济协调发展。

搞这么多自贸试验区,含金量不仅不会降低,反而会提升。为什么这么说呢?

一是自贸试验区之间将会形成制度创新竞争。21个自贸试验区都是以制度创新为核心,在制度创新方面会积极主动作为,各自围绕特色和基础,加快推出制度创新成果,形成“你追我赶”的局面。未来,制度创新推出的步伐将会越来越快。

二是在系统集成创新方面将会更加有为。经过七年建设,自贸试验区在贸易投资便利化改革创新、单一部门主导的制度创新进展较快,今后将在含金量较高的系统集成创新、跨部门协同创新等方面将会有所作为、有所突破。

三是差别化和特色化探索将会有新突破。各自贸试验区差别化、特色化实践探索,而不是同质化路子,是彰显各自优势、凸显高含金量所在。在自贸试验区改革创新实践中,如贸易投资便利化和政府职能转变等共性特征的改革创新已进展到一定程度,今后就各自战略定位和功能划分的差别化和特色化探索,是制度创新的重点。

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设立自贸试验区对老百姓到底有什么好处?

一、对个人:

1.教育《中国(安徽)自由贸易试验区总体方案》(以下简称“方案”)中提到“支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。”“支持境内外研发机构、高校院所、企业在自贸试验区设立或共建实验室、新型研发机构,实施高等学校学科创新引智计划,建设引才引智示范基地”。这意味着,在不久的将来,安徽人可以在家门口享受到更多、更加优质的教育资源。2.境外游方案提到“简化外商投资项目核准程序。”“允许注册在自贸试验区内符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。”这意味着,市民未来购买机票、托运货物,可以享受到外资公司带来的多样化服务。此外,安徽人在出国旅行前,可以在自贸区里的国际旅行社选好线路,而不必等到落地再去转团,提高了出国旅游的便利程度,也防范了出国旅行的一些风险。3.海淘方案提到“支持自贸试验区符合条件的片区,按规定申请设立综合保税区。”依法依规开展跨境电商人民币结算,推动跨境电商线上融资及担保方式创新。”税率的降低,意味着我们有望以更低的价格、更快的时间,海淘到国外优质的产品。4.服务贸易方案中提到 “支持建设汽车整车进口口岸”,“进一步完善高端装备制造产品售后维修进出口管理,适当延长售后维修设备和备件返厂期限。对符合条件的入境维修复出口免于实施装运前检验。”未来,安徽人购买进口车将有大幅度的税收优惠,进口商品更便宜,其他进口高端装备的服务贸易上也将有极大程度的便利。5.医疗方案中提到支持 “首次进口药品和生物制品口岸。”这意味着,未来,我们可以在自贸区内享受到进口药品、先进医疗技术等外资医疗服务,对于癌症患者和一些罕见病患者,也有机会以最快的速度享受到国际上最新的药物治疗。6.工作机会自贸区的到来,意味着大量新的企业将在此落户,包括跨国企业、大型企业,就业机会将显著增加。同时,在新型行业,自贸区会带来更多创业机会。

二、对企业:

1.投资、融资更高效便捷方案提到“在科研和技术服务、电信、教育等领域加大对外开放力度,放宽注册资本、投资方式等限制。简化外商投资项目核准程序。”“鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策。”自贸区或将为企业打造国际化、市场化、法制化的营商环境,为企业提供高效便捷的投资服务,扩大投资领域开放,便利企业投资发展;提供具有国际水准的投资贸易便利;自贸区金融机构可为企业在全球范围内寻找最优惠、最便捷的本外币资金,降低企业融资成本,推动实体经济发展,丰富跨境融资渠道,降低企业融资成本。2.自贸区优惠政策带来新机遇方案提到“加快建设具有国际先进水平的国际贸易‘单一窗口’。优化海关监管模式,综合运用多种合格评定方式,实施差异化监管。”自贸区内通常会采取更加优惠的政策,提供更加宽松的监管环境,这有利于企业与境外投资、贸易、资产配置,同时也有利于吸引国外资金进入自贸区以及转口等业务的发展,让企业在国际市场化中抢占先机、赢得主动。3.出口退税更省心方案提到“支持内销选择性征收关税政策在自贸试验区内的综合保税区试点。支持在自贸试验区内的综合保税区和保税监管场所设立大宗商品期货保税交割库。”“支持自贸试验区符合条件的片区,按规定申请设立综合保税区。”保税区与境外之间的货物流通实行真正的备案制度,海关对货物的手册管理转变为对企业实行账册管理,货物、物品从非保税区进入保税区,视同出关,凭出口报送单、外汇核销单、增值税发票即可办理出口退税手续,不必等到货物离境时办理。4.外汇支付更自由方案提到“落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施,支持符合条件的境内外投资者依法设立各类金融机构。”或将放宽或取消对银行支付存款利率的限制;减少或取消对银行贷款规模的直接控制,允许业务交叉;允许更多的新金融工具的使用和新金融市场在区内的设立;放宽外国金融机构经营活动的限制及对本国金融机构进入国际市场的限制,减少外汇管制,放开经常项目下的货币兑换等。(完)

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