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贫穷远去 幸福走来——2019年脱贫攻坚工作综述

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2020-01-15 09:02     来源: 蚌埠新闻网
        

蚌埠新闻网记者 杨露露

新年已至,脱贫攻坚捷报传来。2019年,我市年度减贫任务已经完成,累计为3251户脱贫户颁发“脱贫光荣证”,共脱贫9145人,超出年度减贫任务3.9个百分点。

时光回溯,2014年,全市建档立卡贫困户有6.05万户、13.49万人,贫困发生率5.03%。

一个个时间节点,造就了一个大时代。喜讯一个接一个,2016年88个贫困村全部出列,2017年怀远县退出省级贫困县序列。2014至2019年累计脱贫13.4万人。截至目前,全市建档立卡贫困户47097户、123758人,其中未脱贫557户、1791人,贫困发生率降至0.07%。

成效是导向  质量再提升

过了腊八,年味渐浓。

伴着冬日的暖阳,记者走进怀远县白莲坡镇管庄村杨树娥的幸福农家院,爽朗的笑声在院子里回荡:“自从城里来了帮扶干部,咱在家门口就能上班,家里地里都不耽误。”杨大姐的话语里满溢着喜悦,也道出了贫困村逆袭成为产业村的自豪。甩掉了“泥土村”的帽子后,村里能干活的人都闲不下来了,在家门口打起了零工,侍弄着小菜园,日子过得忙碌而幸福。

小康不小康,关键看老乡。让农民摆脱贫困,打赢这场扶贫攻坚战,关键在产业扶贫和精准扶贫,这是扶贫由“输血”到“造血”的最佳选择。我市大力推广“四带一自”模式,研究制定《推进农业特色产业扶贫三大行动实施方案》,新型农业经营主体带动贫困户15531户,自种自养贫困户11776户。

脱贫根本靠产业,选准产业,是关键的第一步。在怀远县,我市因地制宜探索实施红、黄、绿、白、黑“五彩”扶贫产业,红色的石榴种植及深加工、黄色的秸秆综合利用产业、绿色的特色蔬菜和经果林、白色的“白莲坡贡米”和抗旱糯稻、黑色的水产品,共同绘就脱贫攻坚“五线谱”,取得了良好成效。

在怀远县先行先试的基础上,市委、市政府在全市大力推行“五彩”扶贫产业,市农业农村局以各产业扶贫工作组为基础,加强对“五彩”扶贫产业指导,同时,保障经费落实。使用好培育资金,积极争取金融机构和融资担保机构的资金支持,吸引更多社会力量参与,助力“五彩”产业发展,带动12000余户贫困户稳定增收。

形成稳固的扶贫产业链,需要坚持市场思维。在固镇县,农粮驿站将全县11724户贫困户及农产品信息全部纳入平台管理,目前销售农产品200余种,实际带动全县2200余户,户均增收1500元。通过做大做强怀远县“上街e购”、五河县“扶贫商城”和固镇县“农粮驿站”电商服务平台,打通农产品上行通道。其中,“农粮驿站”电商扶贫模式入选“全球110个最佳减贫案例”“南南合作减贫知识分享案例库”和全国50个电商精准扶贫典型案例。

固镇县的任桥牛肉远近闻名,安徽后青春工业设计研究通过品牌创建,使传统民间美食走向寻常百姓家。通过品牌设计产品细分,满足市场需求,提升产品附加值,让一个蚌埠的老字号不仅仅只有固镇人吃到,还能走出固镇,走向全国。

拿出硬措施  啃下“硬骨头”

脱贫攻坚战进入决胜关键阶段,时间不等人,必须拿出硬措施,坚决啃下“硬骨头”。

各地严守扶贫政策底线,做到扶贫政策不落一项、不落一户、不落一家、不落一人。我市切实采取简化办理流程、减少鉴定资料、专家上门服务等方式,贫困家庭慢性病鉴定办卡41001人次。

2019年,全面摸清贫困劳动者技能水平、培训需求和岗位需求,免费技能脱贫培训1126人次。在怀远县开展贫困户技能脱贫培训“乡镇定名单,学校做菜单,企业制订单,政府来买单”服务试点,实现学校技能培训和企业就业岗位的有机结合,2019年以来共培训483人,发放培训补贴107.26万元,提供就业岗位2360个,做到“培训一人,就业一人,脱贫一户”。

贫困发生率从5.03%降至0.07%,意味着脱贫攻坚剩下的都是难啃的“硬骨头”。开展革命老区、行蓄洪区劳务对接和定向招工活动57场,现场签约及达成意向的贫困人口247人。将“四好农村路”建设纳入民生工程调度推进,多渠道筹措资金15.8亿元,实施扩面延伸工程1266.5公里,其中行蓄洪区扩面延伸工程67公里。

坚持把激发内力与借助外力有机结合,凝聚各方力量合力攻坚。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动,322家民营企业投入资金8065万元,帮扶村264个、贫困人口23541人。推广“四送四通”直通车扶贫举措,开设扶贫课堂238次、培训8.8万人次,筹建扶贫“爱心超市”341个,受益群众3.9万人次。发挥社会扶贫网帮扶作用,累计捐赠物品1.38万件、资金26.49万元,对接成功率分别为89.5%和82.61%。

贫穷远去,更多的幸福正向我们走来。一年来,蚌埠聚焦年度减贫任务和工作目标,以中央专项巡视和各类问题整改为主线,以全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题为重点,精准落实落细各项政策举措,持续巩固提升脱贫攻坚工作成效,农村基础设施和贫困群众生活质量持续改善,打赢打好脱贫攻坚战的合力持续凝聚。

问题为抓手  整改有实效

这一年,脱贫攻坚责任体系建设更加扎实,我市一级抓一级、层层抓落实。

市委书记和市长负总责一月一调度推进,市委副书记和常务副市长亲自抓,分管副市长具体抓,全市750个有扶贫任务的村全部落实驻村扶贫工作队。出台了《蚌埠市脱贫攻坚工作问责办法》,印发了《关于乡镇党委书记亲自抓好<扶贫手册>规范填写工作提示单》《关于进一步做好包保帮扶工作的通知》《关于强化基层扶贫干部责任落实不到位问题整改工作的通知》《蚌埠市村党组织书记县级备案管理实施办法(试行)》等文件,进一步明确脱贫攻坚职责,形成了上下联动、齐抓共管,共同推动、合力攻坚的局面。

高度重视、高位推进、高频调度。这一年,市委、市政府主要领导对脱贫攻坚重点工作亲自谋划部署、调度推进。2019年召开市委常委会6次、市政府常务会议及市长工作例会14次、扶贫开发领导小组会议5次、调度推进会8次专题研究脱贫攻坚工作。

“精准扶贫,坐在办公室里,想不出鲜活的点子,多到田间地头走走,问题才能看得真切。”采访中,市扶贫办主任高健清表示,脱贫攻坚干在一线,我市加大督导力度,建立市领导暗访督导脱贫攻坚工作机制,35位市级领导联系43个乡镇,实行扶贫督导工作提示单制度,领导干部访农户、下田间、在地头,常态化开展脱贫攻坚暗访督导,以“四不两直”、驻村蹲点等方式开展暗访督导124次,编发督导专报65期。其中市委、市政府主要领导实地督导33次,覆盖全部43个乡镇的90个村,分管领导实地督导43个乡镇106个村。

上下同欲者胜。我市坚持问题导向,以整改促落实、以整改促行动、以整改促提升,推深做实中央专项巡视整改,目前,中央专项巡视整改中,市本级59个具体问题以及县、乡(镇)、村“举一反三”查摆问题已全部整改完成并逐个销号。全面落实国家和省考核反馈问题整改,坚持与中央专项巡视整改同步调度、一体推进、一体解决,制订问题整改倒排工期表,责任到单位到人,实行挂图作战、对账销号。截至2019年10月底,24个问题已整改到位。突出抓好“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改列出问题清单,从去年5月上旬开始,集中一个月时间开展“五个一”专项行动,全覆盖入户排查“两不愁三保障”及饮水安全方面存在的突出问题,目前所有问题已经全部解决。(完)

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