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我市深化国家监察体制改革试点工作有力有序推进

2017年12月18日 10:30 来源: 蚌埠新闻网 字号: 复制链接 打印


 

不折不扣蹄疾步稳 全面融合勠力同心

——我市深化国家监察体制改革试点工作有力有序推进

蚌埠新闻网记者 李景 通讯员 窦凯
   “要切实担负起推进改革试点的政治责任,共同凝聚起将改革进行到底的磅礴力量,确保圆满完成我市深化国家监察体制改革试点任务,向党中央和省委、向全市人民交上一份合格答卷。”在全市推开国家监察体制改革试点工作动员部署会上,市委书记、市深化国家监察体制改革试点工作小组组长于勇的讲话铿锵有力。
   珠城大地,疾风劲吹。连日来,深化国家监察体制改革试点工作如火如荼、紧张有序进行着,在市委统一领导下,全市上下勠力同心,凝聚强大合力,改革之帆蓄满动力,正全速前进。
  既挂帅又出征 主体责任扛在肩
   国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。
   按照中央和省委部署,我市11月底前完成县区检察院涉改人员转隶,12月上旬和中旬召开人代会和人大常委会,选举、任命县区监察委员会领导班子成员;12月底前,完成市级检察院涉改人员转隶,明年1月上旬市人代会和人大常委会上选举、任命市监察委员会领导班子成员。
   紧锣密鼓,昼夜兼程。每一天都是新的开始,每一天都有新的任务。改革试点工作启动以来,我市始终坚持党的集中统一领导,推动各级党委坚决扛起主体责任。市委成立深化国家监察体制改革试点工作小组,于勇书记亲自挂帅,当好“施工队长”,靠前指挥,牢牢扛起主体责任,强力推进改革稳步向前。
   11月20日上午,省推开国家监察体制改革试点工作动员部署会后,下午市委即召开常委会,学习传达中央、省推开国家监察体制改革试点工作会议精神,研究制定我市实施方案,并成立工作小组;
   11月22日上午8:30,于勇书记主持召开全市深化国家监察体制改革试点工作小组会议,逐项审议实施进度安排、转隶工作流程等相关材料,确定“时间表”和“路线图”;上午10:00,召开全市国家监察体制改革试点工作动员部署会,全面动员部署相关工作;
   11月23日,于勇书记作出批示,要求根据全省深化国家监察体制改革试点工作推进实施进度安排,对照我市时间节点,坚持高标准、高质量,按进度不折不扣完成;
   11月24日晚,于勇书记亲赴市纪委机关,了解全市国家监察体制改革试点工作进展,查看监委办公用房落实情况,对试点工作提出明确要求;
   11月26日下午,于勇书记主持召开全市国家监察体制改革试点工作推进会,对市、县区试点工作进行督导和调度。市委短时间、高规格、高频次的强化督导,促进了全市改革试点工作快速高效有序推进。
   ——改革的鼓点越敲越密,正如这密密麻麻的日程表。
   压力层层传导,责任层层落实。
   随着改革推进,各县、区均成立了以党委书记为组长的国家监察体制改革试点工作小组,强化党委统一领导。
  步调一致勠力同行 迅速凝聚合力
   12月上中旬,全市7个县区人民代表大会将陆续开幕,其中一项重要议程就是选举产生监委主任。这就意味着,此前必须完成转隶等准备工作。
   毫无疑问,时间紧、任务重。
   如何克服难题,高效、高质量地推进工作?必须得拧成一股绳,同向同力密切联动。
   市行政办公中心综合楼五楼连续数日彻夜通明。市纪委扛起专责,抽调各部门业务骨干,集中办公,夜以继日研究起草改革试点的“蚌埠方案”,明确改革举措和配套措施,制订“施工图”。
   “改革试点时间紧、任务重,又涉及市县两级,必须加强统筹谋划、上下联动。”市纪委相关负责同志介绍,一系列工作方案为县区提供了借鉴,既是模板和样本,也是“硬杠杠”;
  从“启动试点”“机构、职能、人员转隶”“组建监察委员会”三个环节勾画出县区改革试点蓝图,每个环节又明确列出具体步骤和相关要求,解决了工作的程序化、标准化问题,有效实现了步调一致。
   同时,市纪委会同市委组织部、市编办、市检察院等单位,倒排时间表,明确29项具体工作任务时限,一天一碰头、一天一调度、一天一汇总,督促各县区扎实有序开展工作。安排专人收集汇总每日工作动态,及时上报,发现问题及时研究对策。
   市委组织部指导县区监委班子考察,及时研究提请事项;
   市编办细致审查县区划转机构、职能、职数情况,加强与省编办沟通,与市纪委研究制定机构设置调整方案;
   市人大机关认真制定选举流程;
   市检察院细致做好涉改人员思想政治工作,认真排查案件线索,登记造册;
   市行管局整合办公用房,加班加点调整场地,保证办公需要;
   市委宣传部制定宣传预案,市财政局制定经费保障方案,市政法部门协调做好监察体制改革的法纪衔接……
   党委牵头抓总、纪委主抓直管,各相关领导机关和职能部门协调配合,逢山开路、遇水搭桥,在市委的统一领导下,大家勠力同行,积极投身改革,凝聚起了改革的强大合力。
   面对面 心贴心 从进一家门到成一家人
   “1990年起,我就从事反贪工作,也经常配合省、市纪委办案,和纪委的同志们都很熟悉。对于中央的改革,我坚决拥护服从,个人没有任何顾虑和保留。作为从事反贪28年的老同志,我将积极发挥作用,投入到反腐败工作中。”11月25日上午,市委常委、市纪委书记倪建胜与转隶人员谈心谈话时,市检察院反贪局正科级检察员汪留送坦诚表达了自己的意愿。无一例外,当日市检察院涉改部门转隶人员都对改革表示出了坚决拥护,对反腐倡廉事业的高度期待。
   撤销监察厅(局)、检察院反贪污贿赂、反侵权渎职、职务犯罪预防等部门,将相关职能整合至监察委员会,建立党统一领导下的国家反腐败工作机构,是深化国家监察体制改革的目标。能否平稳有序做好转隶工作,特别是思想引导工作,关系改革的成败。
   改革不是简单的人员合并。为做好改革中干部思想政治工作,顺利完成队伍的组建、过渡和融合,我市制定了详细具体的谈心谈话和走访工作方案。市委书记于勇亲赴市检察院看望转隶人员并进行谈心谈话,殷切希望转隶人员积极拥护改革、参与改革、支持改革,做改革的促进者。市纪委和市检察院主要负责同志与涉改人员一对一,逐个谈心谈话。市纪委和市检察院领导还分工负责,对检察院涉改的三个部门同志进行全覆盖的家庭走访,把改革的重大意义和政策要求讲清楚,把干部思想动态摸清楚,把干部对改革的期望掌握清楚。县区涉改人员的谈心谈话也参照市级模式稳步开展。
   “真没想到组织如此重视。”市检察院转隶干部许磊表示,转隶过程中,市委书记、市纪委书记、市检察院检察长、市纪委常委已经分别四次和他谈话,征求意见,开导思想。“思想工作真的做到了心坎里,让我深受感动,感觉能够身处改革中非常荣幸。”面对面、心贴心的交流,给全体转隶人员吃下了“定心丸”,使他们消除复杂思绪,完成平稳过渡。
   与此同时,县区的转隶工作正紧锣密鼓推进。按照部署要求,我市于11月底前完成各县(区)人员转隶。目前,各县区已完成并报审《国家监察体制改革试点工作实施方案》《县区一级国家监察体制改革机构调整实施方案》《机构、职能人员划转方案》和《监察委员会组成人员方案》,进入人员转隶总结实施阶段。从各县区转隶人员具体情况来看,县区按22%比例划转编制数87名,已有66名人员完成转隶。
   机构、人员、业务等全面融合,是国家监察体制改革的重点。正如于勇书记所要求的,要聚焦关键环节抓落实,健全体制机制抓落实,处理好纪委监委“纪法”衔接问题、监委与执法司法机关“法法”衔接问题、监督与被监督的关系问题,确保高效顺畅运转。
   “转隶不仅仅是人员的简单合并或工作场所的变更,而是使纪检、监察两项职能高度融合。”11月28日,五河县在全省首家完成转隶人员全部到岗履新。县委常委、县纪委书记王五洲表示,“接下来,我们将进一步促进人员思想和工作流程的深度磨合,使改革真正实现1+1〉2的成效。” 


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[责任编辑: 温志国]