确立与维护习近平同志核心地位四维价值探析

党的十九大报告指出，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，习近平总书记的核心地位被写入党章，这是我们党政治生活中的一件大事，需要从理论原则、历史总结、现实需要和时代要求等四个维度深入理解、准确把握和坚决落实。

确立与维护习近平同志核心地位，是新时代坚持和发展马克思主义政党建设原则的理论命题。马克思在总结巴黎公社失败教训时指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”恩格斯在《论权威》一文中阐述：“权威和服从不是由人的主观愿望确定的，而是社会发展的客观要求。”列宁说：“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”1957年5月毛泽东同志指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”1989年邓小平同志指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”无产阶级政党要实现自己的政治纲领和历史使命，一定要高度重视自己的领袖人物，重视维护他们的权威，这是马克思主义政党的内在优势和建党规律。确立与维护习近平总书记的核心地位，是坚持马克思主义政党建设的基本原则的必然要求。

　　    确立与维护习近平同志核心地位，是新时代总结革命、建设和改革发展历史经验的必然命题。中国共产党建党90多年来，栉风沐雨，历经坎坷，不断从胜利走向胜利，充分证明：一个成熟的，具有核心权威的马克思主义政党，对于革命、建设和改革发展事业具有决定性作用。遵义会议确立了毛泽东同志在党和红军中的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，而后取得了新民主主义革命、社会主义革命和改造、社会主义建设一系列重大胜利。第二代领导核心拨乱反正、开创新局，保证改革开放有领导有秩序地顺利推进。第三代领导核心坚持和发展了社会主义道路。以习近平同志为核心的党中央开启了中国特色社会主义新时代。无论是革命年代，还是和平建设时期，马克思主义政党都需要领导集体和这个集体中的核心，把党和人民事业不断推向前进。这是总结中国革命、建设、改革历程得出的一个科学结论、也是需要长期遵循的基本原则。

　　    确立与维护习近平同志核心地位，是新时代推进新的伟大工程、完成党的使命的现实命题。新时代中国共产党的历史使命就是要团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要清醒认识到，目前，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。贯彻落实十九大报告提出的新时代党的建设伟大工程，实现党的建设所有目标、任务和要求，都需要党的集中统一领导，需要一个坚强领导核心，以凝聚全党、团结人民、迎难而上、破浪前行，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。以政治建设统领党的建设，必须把维护习近平总书记这个核心、维护党中央集中统一领导作为第一位的政治要求。

　　    确立与维护习近平同志核心地位，是新时代开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代命题。伟大的事业需要伟大的政党，伟大的政党需要伟大的领袖。从容应对新时代改革发展进程中面临的复杂形势、繁重任务和艰巨挑战，把十九大确定的宏伟蓝图和各项战略部署落到实处，离不开以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。越是转型时期，就越是矛盾迸发期，凸显期，就越需要一个坚强领导核心，克服前进道路上各种各样的“拦路虎”“绊脚石”，顺利前行。如果不这样，全党全国就没有定盘星，没有主心骨，那将是不可想象的。全党只有牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，才能决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

　　    (作者系蚌埠市委党校副教授)

供给侧改革蚌埠路径的探索

在传统的经济发展思路中，以凯恩斯主义为主的需求侧理论占据重要的位置，其核心目标是让产出尽可能的接近理论极限。而以柯布-道格拉斯生产函数为主的供给侧理论，最终目的是提高潜在GDP水平。提高潜在GDP水平的方法主要分为两类：一是单纯增加资源使用量，即外延型数量增长；二是资源总量不变，提高技术水平或改善生产组织方式，即基于效率的内生增长。外延增长是不可持续的，只有通过提高技术水平或改善生产组织方式。

2017年前三季度，我市供给侧结构性改革持续深化。一是去产能有序实施。动态完善“僵尸企业”数据库，实现50%以上“僵尸企业”出清重组。完成技术改造投资420.71亿元，增长52.4%，居全省第1位。二是去库存平稳推进。坚持“房子是用来住，不是用来炒的”定位，房地产去库存周期较2016年12月底缩短2.8个月。三是去杠杆成绩显著。金融服务实体经济的质量和水平逐步提升，直接融资规模达129.2亿元。四是降成本持续深化。动态调整《蚌埠市市级涉企收费清单》，取消降低行政事业性收费和基金20项。五是补短板进度加快。重点项目季度集中开工坚持推进，累计集中开工亿元以上重点项目196个。

　　    2018年，要坚持以供给侧结构性改革为主线。

　　    切实抓好去产能。一是持续深化“互联网+制造”行动。对一年内建成投产，且通过智能化工厂或数字化车间验收的企业可考虑按照设备投资的20%-50%给予奖励。二是加快推进西部化工企业退市进园。打造国内最大的燃料乙醇生产基地。

　　    科学合理去库存。一是保持房地产市场健康可持续发展。积极引导周边县城和淮河以北地区房地产市场健康发展，提高进城落户农民购房支付能力。二是加大力度推进非住宅去库存。坚持控制总量、限制增量、消化存量，所有新开发楼盘一律不得配套建设非住宅商品房，继续支持商业办公房地产消费。

　　    平稳有序去杠杆。一是提升金融服务实体经济的质量和水平。鼓励股份制银行加快向县域和乡镇延伸服务网点，推进农商行增资扩股和转型发展。推动全国性金融机构落户蚌埠。以蚌投集团为发起主体，谋划成立地方金融集团。二是大力发展直接融资。加快怀远本富村镇银行等农村商业银行新三板挂牌步伐。鼓励凯盛科技、中粮生化等上市公司和挂牌企业开展股权融资。

　　    精准施策降成本。一是着力降低制度性交易成本。加快推进“互联网+政务服务”，构建全市政务服务“一张网”，确保各项审批环节相对周边地市只少不多。二是聚焦减轻企业税费负担。系统梳理市级权限内各类涉企行政事业性收费、政府性基金，对没有法律法规依据的坚决清理，同等条件下收费比率比周边地市高的坚决调整。探索建立涉企收费“一把手”负责制。

　　    多措并举补短板。一是加快补齐交通基础设施短板，提升城市通达力。加快实施蚌五高速等重点工程，有效推进水蚌线外迁等工程建设进度，力争蚌埠民用机场等项目尽早开工建设。二是加快补齐生态环保短板，提升城市承载力。综合保护、合理开发三汊河国家湿地公园和沱湖湿地自然保护区。建设森林城市。创建区域性秸秆综合利用产业示范基地。三是加快补齐公共服务短板，提升城市吸引力。加快北大培文学校等项目实施进度，推动蚌埠医学院建设蚌埠医科大学。大力推进蚌医二附院新院区等项目，探索引进外地医科大学在蚌设立附属专科医院。四是加快补齐产业体系短板，提升城市辐射力。加快实施OLED显示器及组件等省级重大新兴产业工程、专项。大力发展仓储物流，打造辐射皖北和淮河流域的物流节点城市。持续完善口岸功能，创建进境粮食、进口水果、进口肉类指定口岸和综合保税区。

　　    (作者系蚌埠市委党校特邀研究员，现任职市发改委)

中国特色社会主义“新时代”内涵探析

习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。马克思主义诞生之初，就指出整个世界历史进入了由资本主义社会向社会主义社会过渡的伟大时代。中国特色社会主义“新时代”正处于这个伟大时代之中，是其不可分割的一部分，中国特色社会主义建设进入“新时代”，将为整个世界社会主义运动的进行注入更强大的动力。可以预见，随着中国特色社会主义进入新时代，世界各国的社会主义政党将更具发展的信心。中国特色社会主义“新时代”揭示了当前我国发展的阶段性特点，同时也需要明确“新时代”仍然是处于社会主义初级阶段的。因此，“新时代”既是中国特色社会主义初级阶段的一个具有鲜明特色的重要部分，也是世界走向社会主义大时代的一部分。“新时代”具有四个鲜明的时代特征，即新思想、新形势、新目标和新矛盾。新思想：“习近平新时代中国特色社会主义思想”这一新思想的命名不仅反映了时代特征，更是旗帜鲜明的提出了坚持走中国特色社会主义道路的决心。作为马克思主义中国化的最新成果，新思想既继承了马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的精髓，也为新时代提出了诸多创新性的理论成果，必将成为马克思主义中国化的第三次飞跃，必将指引中国特色社会主义进入新时代。新形势：中国特色社会主义发展到今天，国内外形势和环境有了新的变化。从国内来说，中国经济发展进入新常态，各方面改革不断加深，党和国家事业全面开创新局面。国际上，和平与发展这一大环境下，世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的同时，中国的国际地位不断提升，国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。中国提出的“人类命运共同体”已经形成了全球共识，“一带一路”成为当今世界最为重要的国际合作平台，中国的国际话语权越来越大。可以说，中国已经进入到了历史以来最好的时代，迎来了发展的重要机遇期。新目标：十九大报告将中国特色社会主义现代化建设的目标的重新定位，正是立足于我国当前发展形势较好这一国情上做出的，体现了解放思想和实事求是的精神。“近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景”。目前，中国已经实现了“站起来”和“富起来”，引导中国向“强起来”不断前进是“新时代”下的新目标。毛泽东思想让中国从屈辱的旧社会站了起来，邓小平理论让中国从贫穷富了起来，习近平新时代中国特色社会主义思想必将让中国强大起来。新矛盾：十一届六中全会之后，关于我国社会主要矛盾的表述就一直停留在人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间。现在，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这一表述是建立在对当前国情充分了解的基础上做出的。实际上，需求是否得到满足与生产力高低之间的关系并非是绝对的，生产力发展并不意味着人民的需求必然得到满足，因为这中间还存在着分配环节，当前我国的贫富差距现象严重影响了人民对美好生活的需求。因此，十九大对主要矛盾的最新表述就是要将分配环节的贫富差距问题作为今后要解决的关键问题，实现社会主义的本质要求——共同富裕。

　　    (作者系蚌埠市委党校特邀研究员、安徽财经大学讲师)

服务实体 防范风险

相对十八大报告相对突出的金融创新，十九大报告涉及金融的内容重点在于服务实体经济和守住风险底线。

一、守住风险底线是金融工作的重中之重

　　    高杠杆和金融渐离实体是中国当前金融发展最大的矛盾。2016年末，我国宏观杠杆率247%，高于国际警戒线，“僵尸企业”市场出清迟缓，一些地方政府也以各类“名股实债”和购买服务等方式加杠杆。资本市场的各种“加杠杆”现象更是层出不穷，不仅扰乱了市场，更是有不好的带头示范效应，引导资金以这种方式进入金融领域。

　　    国内金融矛盾的根本是，对资金利率的盲目追求而把风险放射到的各机构、各领域。在过去的几年，在客观存在经济下行的环境背景下，社会大量资金进入金融行业和相关领域，以求取得巨大资金回报，市场经济下的“资金逐利”现象。各类金融控股公司发展迅速，部分实体企业投身金融业，以取得资金的快速高回报。资金流向金融领域，进入实体经济的比例则会下降，企业选择“以钱生钱”的形式赚“快钱”，滋生大量的泡沫和风险。有资金需求、企业数量巨大、解决大量就业的中小微企业，则面临融资难、融资贵的问题。虽然银行贷款利率处于下行区间，但市场推动的社会资金成本攀升，挤压了企业的利润，增加了企业成本，是对实体经济的挤压。

　　    外部因素对中国金融稳定的影响。近三年，人民币汇率波动较大。汇率在短期内较大范围内波动，会给对外贸易、投资，甚至放射到社会心理等诸多方面，不利于经济发展和社会稳定，也对人民币国际化起反向作用。人民币是可部分兑换的货币，中国资本市场的开放有限，这都是外国资本无法随意进出中国、无法做空人民币的有力屏障。但当前世界经济仍未从2008年那场危机中完全复苏，国际社会“黑天鹅”事件频出，国际政治、经济形势复杂多变。随着人民币国际化进程的深化，国与国对市场资源、经济话语权的争夺会让中国面临许多外部的压力，唱空中国经济的声音一直存在，金融领域的外部风险不可避免。

　　    二、金融行业将走追求内源高质的发展之路

　　    中国金融业的发展要和中国经济一样，从注重速度转为注重质量，从高速发展转向高质发展。

　　    金融创新求新更求稳。金融是资金的融通，主要调节的是社会资金的盈缺余需，金融发展是为社会发展服务的。正如互联网金融的发展不是主要在于金融业务的发展，而是主要取决于互联网技术的发展一样。金融创新的目的是运用更先进的技术和方式，调节流动性以促进经济发展。创新可能伴随着风险，任何一项事物从诞生到成熟也不可能一蹴而就。金融行业与其他行业不同，其稳定发展直接关系一个社会的稳定。创新有着必然的风险，但是风险较多，甚至直接挑战系统性风险底线，这种创新风险就相对难以接受。

　　    金融服务实体，金融行为服务“脱虚向实”主题。爱尔兰、美国等发生危机的国家，在危机发生前皆出现了金融过度发展，产业空心化的情况。中国政府看到了这些前车之鉴，一直强调金融要服务实体。十九大报告中，再次强调这一问题，并指明了金融服务实体是未来金融工作的两个重心之一。在下一个阶段，金融机构拼规模、拼混业，拼渠道共享、拼交叉销售等可能比较困难，金融机构更多地要注重增长质量，尤其是内生性的可持续增长。金融发展务必要服务实体，坚守不发生系统性金融风险的底线，使金融发展真正的、有效的为中国经济发展服务。

　　(作者系蚌埠市委党校讲师)

丹心报国 逐梦前行

2017年10月18日，党的十九大在北京隆重召开。作为一名党的教育工作者，我难掩激动，回望个人成长的岁月，深深觉得自己经历的每一次党的代表大会，都像是这个伟大时代跳动的脉搏，如此蓬勃、如此让人沉醉。

一

　　    作为70后，我出生在改革开放肇始之际。对于党代会第一次的清晰记忆是1982年党的十二大。还记得音乐老师教唱的一首歌，“北京喜讯传江淮，江淮儿女喜心怀”。

　　    1987年，伴随着改革开放的脚步，党的十三大又在金秋时节如约而至。政治老师详细讲解了大会精神，我牢牢记住了一个名字——“改革开放的总设计师”邓小平！然而，事物的发展不可能一帆风顺，受“国际大气候和国内小气候”的共同影响，中国特色社会主义伟大事业经受了严峻的考验。在这特殊的历史关头，1992年的春天，已经88岁高龄的邓小平南巡并发表重要讲话，这对中国90年代的经济改革与社会进步起到了关键性的推动作用，标志着中国改革开放第二次浪潮的掀起。

　　二

　　    十四大召开之际，我成为一名思想政治教育专业的大学生。大会的召开掀起了改革开放的新热潮，出现了下海热经商潮。到处是练摊的大学生成为我难以磨灭的校园记忆，“十亿人民九亿商，还有一亿待开张”成了我对改革开放、市场经济最初的深刻记忆。

　　    1997年让所有中华儿女怦然心动的脚步声渐渐走近——那是香港回归的脚步、十五大召开的脚步！但是为中华民族当代发展擘画蓝图的伟大“设计师”邓小平同志没能实现到香港去走一走的愿望，在香港回归的岁首离开了我们。在悲痛之际，中国共产党将举什么旗，社会主义改革开放事业何去何从，成了国人乃至世界关注的焦点。在十五大报告中，江泽民同志开篇点题，明确指出，旗帜问题至关紧要，高举邓小平理论的旗帜不动摇，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。这一年，我已经成长一名高校思想政治课教师，成为在三尺讲台传播马克思主义的传道授业者。我跟全国人民一起感受改革开放的成果和喜悦。

　　三

　　    党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会。

　　    那时的我，刚过而立之年，所在学校也正面临合并升格的大好时机，国家的发展、学校的发展与我的发展紧密的联系在一起，也正是在十六大召开之际，我光荣加入了中国共产党。

　　    2007年，党的十七大胜利召开，这是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。正是在十七大上，习近平同志当选政治局常委。

　　四

　　    2012年，党的十八大召开，习近平同志当选中共中央总书记，他在常委记者见面会上的讲话令人耳目一新。短短的致辞，很有内涵，极富感染力，特别是他说的那句“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，让我激动不已。

　　    十八大召开前后的学校也面临一个发展的新机遇，管理体制进一步理顺，此时的我，也成长为一名教授，我对十八大的学习和领会更加深刻，期盼也更多。以习近平同志为核心的党中央，不负众望，励精图治、攻坚克难，在党和国家发展伟大进程中续写了辉煌，创造了极不平凡的成绩。

　　    2017年金秋时节，党的十九大在北京隆重召开，习近平向全国人民和世界庄严宣示，中国特色社会主义进入了新时代，这意味着中国道路开辟了社会主义的新篇章，意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，意味着中国道路提供了社会发展的新方案。

　　    宏伟蓝图、对人民的承诺如何实现？关键是“撸起袖子加油干”！潮平两岸阔，风正一帆悬，作为一名在党旗下成长的高校教师，我欢欣鼓舞，备感振奋，践行“四个意识”、坚决维护核心，中华民族伟大复兴的中国梦已冲破黎明的地平线——如一轮红日，冉冉升腾！

　　    (作者系蚌埠市委党校特邀研究员、蚌埠学院教授)