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如何让党的主张与民意贴得更近?
2018-07-20 17:47

拥抱新时代,践行新理念,实现新作为,必须推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,让社会主义核心价值观内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。今年5月以来,旨在让基层群众零距离了解党的创新理论和政策方略的“新时代传习中心”在我省全面铺开,前期我市也进行了积极探索,依托一些平台和载体构建了县(区)、乡(街)、村(居)三级网络,形成了“五有六传”工作格局。如何有特色、高标准、常态化地推进传习中心建设,打造面向党员和群众的理论阵地?如何创新方法、丰富形式,让党的创新理论和社会主义核心价值观传播接地气、入人心?如何发挥传习中心把理论转换为日常话语的作用,让党员群众听得懂、能领会、乐参与、见实效?本周,《蚌埠日报·深读周刊》特别邀请市委宣传部和市委党校的相关理论工作者,以及始终扎根基层一线的党代表同志做客“党报会客厅”,就我市在建设传习中心过程中如何做好“传”与“习”的文章,以及需要注意和着力的地方与环节,如何保证传习效果等问题展开探讨与交流。

●传习中心扎根在群众生活环境中,服务群众,把帮助群众理解党的理论方针政策寓于服务中,群众容易接受,能于无声处以文化人、成风化俗。

●如何把党的创新理论与核心价值观内容植入到基层百姓心里,“话语转换”是个大课题。

陈筱雷 市委宣传部理论科科长

●十九大精神与老百姓生活息息相关,十米车厢是我们公交人宣传十九大精神最好的阵地。

●107路“新时代传习专线”是“开放式”、“流动式”的传习阵地,是立体轰炸式的传习平台。

杨苗苗 党的十九大代表、蚌埠公交

107路车驾驶员

●传习就是要善于运用群众语言,把党的理论路线方针政策讲正确、讲明白、讲透彻,让大家听得懂、听得进、愿意听。

●好的制度才能激发一个系统的活力和执行力,这是被无数事实证明了的一个最简单的道理。

王明臣 市委党校党史党建教研部

主任、副教授

乘坐传习专线,学习系列讲话。

深度对话

★广覆盖★

把平台建在“毛细血管”

主持人:新时代传习中心是做好基层宣传思想文化工作的创新载体,今年以来,全省大力推进基层新时代传习中心(站所)建设,说明省委在“理论服务群众‘最后一公里’”这道命题上找到了现实突破口。具体到我市,传习工作开展得如何?进行了哪些方面的创新与探索?

陈筱雷:与“有组织”的机关和企事业单位的工作人员相比,处于“神经末梢”和“毛细血管”位置的基层群众,其意识形态建设和思想动态变化一直较难把握,党的创新理论和方针政策在基层群众层面的宣传贯彻落实,有越到基层“雨点越小”的情况。而从基层理论武装的现实情况看,面对面的思想交流远甚于冰冷的一张宣传单页或一块展板,群众需要有温度的沟通,干部需要和群众在沟通中密切与群众的血肉联系。这或许也是省委对基层传习平台如此重视的一种现实考量。毕竟,传习中心建设作为宣传思想文化工作平台的一种延伸,能有效整合那些分散在各个工作块面上的资源,解决基层宣传思想文化工作常态化不够、有效性不够、工作专业力量不够等诸多问题。

据我了解,在安徽大力推动传习中心建设之前,吉林省已经率先进行了相关探索,也创出了一些新成果,社会反响良好。就我市而言,自5月启动这项工作至今,目前已建成各类新时代传习中心150余家。其间,我市总结出一套完整的传习中心建设规范,构建了简称“3456”的建设规范,即建立了县(区)、乡(街)、村(居)“三级网络”,实现了宣讲和传习分层化、志愿服务常态化、高校共建个性化、网络传播大众化“四化同步”,创设了有管理团队、有活动场所、有课程安排、有传习机制、有传习成效等“五有”建设标准,明确了传思想、传政策、传道德、传文化、传科技、传法律等“六传”基本内容。可以说,两个月的实践我市探索着从制度层面解决传习中心“怎么建设”“谁来传习”“传习什么”“怎样传习”等问题。

王明臣:作为一名研究党史党建的理论工作者,我密切关注了蚌埠首个新时代传习中心揭牌以及随后三县六区全面开花的几乎所有信息。我认为,蚌埠在基层传习平台的建设上,呈现出以下几个特点——

一是建设速度快,工作成效初显。60多天时间就广泛建立了机关宣传骨干、专家学者、微宣讲、艺术化宣讲、先进模范及“五老”传习队伍,进社区、进学校、进企业、进农村开展理论宣讲和传习1000余场次,受众10余万人次。二是创新传习方式,以喜闻乐见的形式走进群众生活。比如“流动传习所”、“新时代传习专线”的设立,再如结合全国文明城市创建、美丽乡村建设、制造业崛起、乡村振兴、城镇就业、脱贫攻坚等热点话题,围绕医疗、教育、就业、住房、社会保障、产业发展等关系群众切身利益的方针政策进行传习。三是强化顶层设计,推进工作机制和制度规范建设。比如“3456”建设规范。四是积极主动探索,突出各自特点特色。比如固镇县通过“课堂讲习”、快板书、三句半、演讲赛、知识竞赛、剪纸、展板等方式进行传习;蚌埠新闻网、“掌握蚌埠”APP、蚌埠日报官方微博微信、蚌埠发布微博微信等开设固定的传习栏目,制作发布与新思想有关的H5、微视频、微动漫、微宣讲等;蚌埠广播电视台在新闻综合频道推出宣教栏目《传习时间》;市文明办依托文明单位的企业文化馆(道德讲堂)、好人馆、乡贤馆、校史馆、乡村学校少年馆(宫),设立传习所……

杨苗苗:作为十九大代表,我担负着宣讲十九大精神的责任,从北京回来后,我的主要任务是到基层开展十九大精神宣讲。政府机关,事业单位,学校幼儿园,街道社区,检察机关,工厂车间,农村乡镇,至今已宣讲近百场,听众一万多人,年龄段从8岁的小记者到85岁的农村老大爷,听众各行各业都有。

作为公交驾驶员,一个月前的6月23日又让我多了一重身份:专线传习员小分队队长。因为在这一天,蚌埠公交107路车以我所在的“苗苗线路”为主体,成立了全省首条“新时代传习专线”,组建了以我为队长的传习员小分队。这是我市传习工作的创新之举,我作为专线传习队长,深感责任重大。

107路“新时代传习专线”共有24台公交车,线路全长11.6公里,日均客流量约1.34万人次,全年客流量达488.3万人次,作为传习阵地,可以说是一个受众面广、人员层次多的“开放式”、“流动式”的传习阵地。

★接地气★

用“百姓视角”传播党的声音

主持人:传习传习,意在通过“传”的手段达到“习”的目的。从这个角度说,“传”的深不深、透不透、到不到位,也决定了“习”的效果好不好,是否真的深入人心。在蚌埠,如何做好“传”文章,让“传”离群众更近、内容更实?如何真正做到让党的最新理论成果与群众面对面?

王明臣:传习,意在把党的创新理论、路线方针政策宣传贯彻落实到广大干部群众中去,“传”的好不好直接关系着“习”的效果好不好。如何做好“传”这篇文章呢?我认为,就是要善于运用群众语言,把党的理论、路线方针政策讲正确、讲明白、讲透彻,让大家听得懂、听得进、愿意听。

做到这点,要注重把握好一个关键,那就是:强化百姓视角,力争让每一场传习都契合听众心声。“传习”者要努力推进理论大众化,学习群众语言,不能简单地用机关语言、文件语言、会议语言去传播;要借鉴我国传统文化中借物说理、借情说理、借事说理的方式,内源于心,外陈于情,推动话语体系转变;要不断创新途径和方法,通过多种形式开展分众化、对象化、互动化传习,使党的理论从书斋走进实践、走进生活、走进大众,切实解决干部群众“想知道的听不到,平常讲的不想听”问题。

陈筱雷:传习中心建设的重点在基层,在乡(街)、村(居),在与群众生产生活息息相关的民生行业领域。如何把党的主张、党的声音植入到基层百姓心里,我认为“话语转换”是个大课题。只有将那些在百姓眼里相当“高大上”的理论方针政策进行细化、具象化的诠释,再用百姓熟悉的通俗的语言体系和喜闻乐见的载体活动展现出来,久而久之,百姓在认识世界、分析世界和为人处世方面一定能得到正面的政策指引。

其次,经过传习中心“理论转换”之后,传习的内容如何才能获得群众更高的认同度?我想,整合本地本单位资源,抓住传习特色品牌,或许是让传习在较短时间里获得群众更多关注和认可的可行路径之一。在这方面,五河县、禹会区已经树了典范。比如,该县将群众基础较好的天麒面粉厂设为首个传习基地,企业有教育团结职工的需要,企业员工有提高政策文化水平的需求,传习就有了落脚点。将传习工作与当地优秀历史文化传承工作有机结合在一起,挖掘出了行业资源和潜力,禹会区禾泉农庄和五河县九和收藏馆传习所就是很好的范例。

最近我们也在思考有关传习的内容建设问题。我们已经做的比较成熟的一些微宣讲、艺术化宣讲、英模宣讲甚至是专家的报告式宣讲,是不是可以视频化?是不是可以把文字编辑摘录成“微阅读”的材料推送到网上去?是不是可以把本土的、优秀的、有益的、向上的宣讲内容放到网上和手机端?这样的话,各县乡镇村和各行业的电化教育、远程教育、微信公众号等服务网络也就都能派上用场了。

杨苗苗:利用公交车身、公交电视、车内灯箱、语音提示、公交站点等媒介,在市民乘车间隙宣传党的政策,是我们公交人能够自主作为的“传习担当”。于我而言,我认为十九大精神与我们老百姓的生活息息相关,十米车厢就是我们公交人宣传十九大精神最好的阵地。对于专线全体传习员来讲,同样如此。正如我在专线开通仪式上发言的那样——要争当流动阵地的“传习员”,在做好本职服务工作的同时,履行好传习员责任,用真切的感情和满腔的热情让公交十米车厢成为宣传党的最新理论的“扬声器”。要争当思想理论的“宣讲员”,采用“微宣讲”形式,用通俗易懂的话向身边的老百姓宣讲绿色交通、安全出行等知识,让大家听得懂、记得住。

在全国两会结束后的一段集中宣讲期内,我也是针对不同听众精心准备宣讲内容。一次去村里宣讲,85岁的刘大爷拉着我的手说,以前村里都是开山炸石,这几年,大家都听党的话,树立起“绿水青山就是金山银山”的理念,都在植树造林,恢复生态。听了十九大报告,更加坚定了信念。一次在小学里给孩子们宣讲,我联系他们刚学的课文《为中华之崛起而读书》向孩子们宣讲了“两个一百年”奋斗目标,鼓励他们好好学习,为中华强大而读书,为祖国富强而努力。因为我面对的都是普通的老百姓、普通的党员,只有用通俗易懂的话向他们有针对性地宣讲,才能让这个群体真正学懂弄通,做到学以致用、用以促学。

★见实效★

以“有声”换“无声”成风化人

主持人:传习中心建设的“五个有”标准,可以说前四者都是为“传”做保障,最后的“有传习实效”才是真正诉求。如何通过传习活动和保障机制来确保基层群众的学习成效呢?

陈筱雷:工作机制方面,按照省委部署,我市已经把传习工作列入了党委(党组)意识形态工作责任制落实专项检查内容,明确党委(党组)书记是第一责任人。同时,我市还将传习工作列入了文明城市、文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园的测评体系,作为测评体系中“思想道德建设好”的首要内容。在保障和激励机制方面,我们正在起草管理办法,希望能为脚踏实地做事的“人”争取些政策激励,从“人”的层面提供后劲支持。我认为,干任何一项工作,只要通过一整套常态化、长效化的工作机制把“人”的积极性和主动性调动起来,就一定能实现它的“超越性价值”。具体到传习工作,就是能收获以文化人、成风化人的成效。

当然,这需要从社会上遴选出一批懂理论、懂群众、会宣讲的传习员进行培训,以确保传得准、传得好、传得久。毕竟,传习中心扎根在群众生活环境中,用群众习惯的方式讲群众身边的人和事,并在服务群众、解答他们关心的问题中,把帮助群众理解党的理论方针政策寓于服务中,就能于无声处化人。如果能发动更多的党员、群众、志愿者参与传习活动,那么,参与的群体本身就有了传播者与被传播者双重身份,就会有较深的情感认同,比较容易逐步内化为一种行为习惯,以此形成良好的社会风尚。

杨苗苗:有人说我们的传习专线是立体轰炸式的传习平台,一点也没错。这条专线目前共有360块车内灯箱、312块座椅后背宣传板、40个公交站点灯箱、24台公交电视,用来传播学习新思想、新理念、新政策、新知识、新风尚等传习内容。除此之外,专线车辆还在车内设置了共享阅读站,放置“传习宣传册”、党建书籍等供广大市民取阅。现在你只要坐上107路公交车,稍稍留意就会发现,灯箱广告和座椅后背展示的都是习近平总书记重要讲话内容,公交电视中也会滚动播放。市民在乘车过程中,眼睛能看到,耳朵能听到,在这种潜移默化中就可能将党的思想主张入脑入心了。

新时代要有新作为,作为公交驾驶员,我们的使命就是为乘客提供更加安全、舒适、快捷的乘车出行体验。我们将进一步用十九大精神来武装头脑、指导实践、推动工作,真正把十九大精神内化于心、外化于行;充分发挥模范表率作用,带动更多的驾驶员立足平凡岗位,尽职尽责,文明优质服务,提升人民群众出行满意度。

王明臣:个人认为,让传习见实效的方法路径有很多,创新形式、强化传习影响力和覆盖面必不可少。因为,传习工作说到底就是群众工作,只有坚持宣传导向、创新思路、整合资源、注重实效,以增强传习的力度和创新传习的方式来增强其影响力,使之从点到面。为此,传习队伍要从宣传部、党校唱“独角戏”转变为多部门、多领域联动的“大合唱”;传习内容要由单纯的理论政策宣讲转变到形势政策、历史文化、法律法规、卫生科技、就业技能等综合性内容;传习理念要由传统的说教灌输转变为传习、帮扶、服务为一体的综合化模式;传习方式要由固定课堂、单一授课转变为网络传习等灵活多样的传习方式;传习形态要由战役性传习转变为常态化传习。

另一个不容忽视的方面是,要有一个好的制度。好的制度才能激发一个系统的活力和执行力,这是被无数事实证明了的一个最简单的道理。当前形势下,传习工作作为基层宣传思想文化工作的创新载体,对工作的制度机制建设显得比较迫切,要按照我市在推进会上提出的要求,聚焦传习工作机制建设,以制度保障高效运,推进“3456”建设规范尽早落地生根。