蚌埠新闻网记者 顾楷 通讯员 程诗浩
从严治党风帆劲,砥砺奋进正当时。
过去的一年,在市纪委和区党工委的坚强领导下,经开区纪检监察部门认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为遵循,以党纪为准绳,进一步聚焦主业,深入推进“两个责任”落实,狠抓作风建设,强化责任担当,积极践行监督执纪“四种形态”,全区党风廉政建设和反腐倡廉工作在继承中创新、在创新中发展、在发展中深化,不断向纵深推进。
勇探路 善创新 源头预防腐败
2017年,经开区制定出台了《蚌埠经开区构建新型政商关系暂行办法》,明确了构建“亲”、“清”新型政商关系基本原则、行为规范、监督惩戒等内容,这是全市首个关于构建新型政商关系的办法。办法出台后得到社会广泛赞誉,为推动非公有制经济健康发展,营造风清气正的政治生态打造了良好环境和氛围。
以制度创新的方式,加强对廉政风险防控建设,围绕重点工作和重点领域,对可能出现廉政风险的环节进行重点监管和防范,这是经开区改进教育监督,推进源头上预防腐败工作的大胆创举。一年来,经开区制定了《蚌埠经开区农村“三资”管理制度》、《蚌埠经开区党风廉政建设“一岗双责”工作制度》、《蚌埠经开区谈心谈话制度》等,为加强监督、预防腐败提供了制度保障。
此外,经开区还深入推进廉政文化建设。要求干部在遵纪守法的基础上,进一步严以修身,自觉做到人前和背后言行一致、平时和关键表现一致、个人和集体行动一致、顺境和逆境心态一致,推动形成风清气正的干事创业氛围。积极推进廉政文化示范点创建,2017年新城实验学校、菱湖社区分别成功申报市级廉政文化示范学校和示范社区。截至2017年底,全区共有省级廉政文化示范点3个,市级廉政示范点14个。
抓好巡视巡察问题整改,传导全面从严治党责任压力。抓住“关键少数”,健全责任传导机制,先后研究修定《中共蚌埠经开区工作委员会议事规则》、《中共蚌埠经开区党(工)委中心组学习制度》等规章制度。对市委巡察组反馈的11个大问题,细化为29个小问题,逐条进行研究、分析,严格按照“条条要整改、件件有着落”的要求,认真落实整改措施。
零容忍 不松劲 坚持挺纪在前
运用监督执纪“四种形态”,实现由“惩治极少数”向“管住大多数”的拓展,是经开区深入推进从严治党,巩固反腐败压倒性态势的一个重要方面。
一年来,经开区深入开展“讲重作”专题警示教育,全区开展学习教育159场次,区所辖11个党(工)委、27个党总支,209个党支部,近7000名党员接受了教育。在监督执纪问责过程中,经开区主动出击,做到线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒、违纪违规早处置,最大限度地避免党员干部由小错酿成大错、从违纪走向违法。
这一年,经开区锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持经常性检查与重要节点暗访相结合,对违反规定的行为发现一起查处一起,典型案件点名道姓公开通报曝光。
这一年,经开区认真开展“酒桌办公”专项整治活动和公务用车专项检查,对区属各部门、各单位2013年1月份以来使用公款购置的烟酒数量、种类、用途进行梳理统计和回头看,对全区各级各单位公务用车使用情况开展了一次全面检查,督促各单位对存在的问题及时进行整改。
这一年,全区严格执行周报告、月报告制度,及时上报区落实“中央八项规定、省委三十条规定和市委二十八条规定精神”的情况以及侵害群众利益不正之风和腐败问题重点督办线索办理情况,积极配合区效能办开展干部作风及效能检查,通报检查情况,并聚力执纪审查,开展“村霸”和宗族恶势力专项整治,通过大力整治作风,推进了作风建设常态化、长效化。
严问责 真担当 落实“两个责任”
全面从严治党,重在“两个责任”的落实。
过去一年,经开区牢牢抓住党工委(党总支)主体责任这个“牛鼻子”,围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,切实做到明责、尽责、查责、追责。制定下发《蚌埠经开区党风廉政暨惩防体系建设主要工作任务分解》,将全区党风廉政建设和反腐败任务细化分解为65项,区党工委、纪工委和基层党(工)委、纪(工)委分别签订《主体责任目标责任书》和《监督责任目标责任书》,对主体责任和监督责任内容细化明确,形成认识到位、责任到人、任务明晰、履职尽责的“两个责任”落实体系。
以问责倒逼尽责,以考核倒逼落实。去年,经开区还坚持“一岗双责”、“一案双查”,对各单位、各部门党风廉政建设责任制落实情况进行考核,层层传导压力,把压力传导到社区中心、街道、长淮卫镇、区属企事业单位、非公经济等基层单位,推动从严治党向基层向纵深延伸。
打铁还须自身硬,严问责必须真担当。去年以来,经开区加强纪检监察干部队伍建设,区纪工委定期到社区中心、街道、长淮卫镇进行走访调研,与基层纪检干部深入开展谈心谈话。围绕“三转”后纪检监察干部能力素质提升的需要,经开区利用微信群平台、QQ工作平台,加强全区纪检监察干部业务培训,推动纪检监察干部业务学习常态化。同时,坚持边学边干边练,抽调社区中心、街道、镇基层纪检监察干部到区纪工委以干代训,有效提升了基层纪检监察干部履行主责主业的能力。
“2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好纪检监察工作责任重大。”经开区相关负责人说,新的一年,经开区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以党的政治建设为统领,思想建党、纪律强党、制度治党同向发力,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,为打造协调型产城融合发展引领区、创新型产业发展集聚区、功能型山水园林示范区和生态型宜居宜业新城区提供坚强纪律保证。
“医联体”送“健康套餐”进社区
该区以湖滨社区卫生服务中心为示范,与大型医院合作共建“医联体”。一是健康服务规范化。建立居民健康档案,对高血压、糖尿病等患者实行分类管理,去年为4836人提供免费体检。截至2017年,该中心建立居民健康电子档案31277份。二是健康服务定制化。组建由专科医生、全科医生和护士等组成的12支家庭医生签约团队,根据签约居民需要,提供24小时健康咨询、妇幼保健和远程诊疗等服务。目前,已签约服务居民5000余人,去年共提供服务2万余次。三是健康服务专业化。与蚌埠二院、蚌医一附院签订合作协议,每年安排50位专业医师驻点服务,提升社区医疗服务专业水平。
“绿色+”构筑生态建设新格局
围绕绿色发展,擦亮山水底色。市经开区积极探索“绿色+”,构筑生态建设新格局。其中“绿色+山”,以打造省级城市森林公园为目标,规划建设曹山森林公园。目前,该公园实施方案已通过专家评审,占地133万平方米,分为山地休闲区、森林运动区和文化主题生态区等8个功能区,建设期为2年。“绿色+水”,加快实施总投资52.9亿元的龙子湖水生态综合环境治理项目,重点推进湖岸线整治清淤工程和沿湖土地复垦及生态修复工程等,持续改善龙子湖水生态环境。目前,该项目已利用农发行贷款11.2亿元。“绿色+文化”,以文化产业为引领,激活生态资源活力。目前,环龙子湖区域已引进10亿元以上文化产业项目4个,总投资259亿元,聚集文化企业近700家。
碧水蓝天社区织好“三张网”提升为民服务水平
2017年碧水蓝天社区成为我市唯一入选第五届全国文明单位的社区。该社区着重织好党员服务网,推行社区党员活动积分制,开展征集认领“微心愿”和“五型之星”选评活动,鼓励在职党员服务居民,去年共组织在职党员活动25次。着力织好志愿服务网,分类开展社区志愿活动,组建困难帮扶、环境整治和法律宣传等志愿服务队8支,注册社区志愿者1450余人,去年共开展志愿服务活动37次。以志愿服务提升社区风气,共评选“楼道好人”30名。着力织好“订单式”服务网,通过入户调查、“物业经理接待日”和社区微信群、QQ群等途径收集意见,让居民对社区工作“点单”,社区及时“接单”、“派单”,去年共处理道路修复等问题300余件。